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经济观察网 记者 董瑞强 首轮城市黑臭水体整治专项督查发现，一些地方整治工作存在“一阵风”、“走过场”等形式主义问题。7月26日上午，生态环境部水环境管理司司长张波在回应该问题时表示，这种治标不治本的做法实际上危害很大。“下一步，我们一是要建立上下联动、形成合力的工作模式；二是实施问题清单滚动管理，一旦列入国家清单，我们会一盯到底，不获全胜不收兵。”

在他看来，这种“一阵风”做法，不但解决不了问题，而且还损伤了地方党委政府公信力，必须要坚决反对。“在督查过程中，一些老百姓也反映当地黑臭水体整治好几次了，变清好几回了。每次采取一些治标措施后，地方就宣传整治好了，甚至有鱼了，但一段时间后又返黑返臭了，所以老百姓会觉得政府是在 ‘走过场’。”张波说。

今年4月初召开的中央财经委员会第一次会议，把黑臭水体整治作为打好污染防治攻坚战的标志性重大战役，而且在五大涉水攻坚战中打头阵。

张波对经济观察网表示，“我们要以黑臭水体整治为抓手，倒逼城市环境基础设施建设，加快补齐短板，改善城市环境质量。”

据他介绍，建立上下联动、形成合力工作模式，不仅是生态环境部、住房城乡建设部联合发力，还要形成一级跟着一级学、一级带着一级干、上下一起努力的格局。“此次专项督查有一个特点，就是国家督查的同时，各省也要搞督查。对于国家督查之外的城市，省里也要参照国家模式，安排专项督查，不能有空白点。”

另外，国家已经督查城市的整改情况，省里要进行督查并反馈给国家，国家还会进行抽查。同时，生态环境部将把国家抽样检验情况、地方督查情况作为《水污染防治行动计划》年度考核的重要参考。

今年5月至7月，生态环境部与住建部联合启动黑臭水体专项整治行动，分三批次对全国36个重点城市（直辖市、省会城市、计划单列市）及全国其他部分地级市进行督查。

根据生态环境部最新通报，截至目前，第一批和第二批共对19个省46个城市上报已完成整治的739个黑臭水体进行督查，经督查判定57个水体未消除黑臭，占督查总数7.7%。

从前两批督查情况看，首轮城市黑臭水体治理主要存在控源截污不到位、垃圾收集转运处理处置措施未有效落实、内源污染未得到有效解决等三大问题。

驻天津督查组负责人对经济观察网说：“天津市黑臭水体整治存在一些较为普遍的问题，比如垃圾堆岸、水面漂浮物等，还有少数河流配套管网存在诸如纳污管道建设滞后、输送能力不足，污水处理厂超负荷运转等问题。”

而对于一些搞治标不治本、搞形式主义的地方，张波则坦言，“可以丢掉幻想了”。他强调，今后地方问题一旦列入国家清单，我们会一盯到底，不仅老百姓盯，我们也盯，不获全胜不收兵，不只是今年督，甚至2020年之后我们还会继续督，直到问题解决。

并且，今后生态环境部还要继续对那些治标不治本、搞形式主义的各种做法进行曝光，以督促各地尽早消除黑臭水体，促进城市水环境质量加快改善，切实提高群众获得感。“只要我们坚持这样做，形成一个决心，就不怕形式主义的东西大行其道，我们一定能遏制住这个现象。”张波说。

生态环境部部长李干杰也表示，要及时将城市黑臭水体整治等专项督查发现的问题移交市、县（区）两级政府，限期解决，并将问题整改情况作为中央环保督察“回头看”重要内容，强化督察问责。