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经济观察网 记者 杜涛 7月31日召开了中共中央政治局会议，会议提出当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化。要抓住主要矛盾，采取针对性强的措施加以解决。下半年，要保持经济社会大局稳定，深入推进供给侧结构性改革，打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，任务艰巨繁重。要坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，加强统筹协调，形成政策合力，精准施策，扎实细致工作。

中国财政科学研究院院长刘尚希认为，整体来说，目前经济运行整体是稳定的，社会是稳定的。我们要看到大的变化，需要去认识和应对这种变化，现在内外环境都发生了变化，要去防范背后的风险以及去应对这种不确定性。

刘尚希表示:“稳中有变的变不是一般的变化，这里包括:中国经济社会转型的变化、国际形势的变化等。稳中有变要落到防范风险上，特别是公共风险，防止小变生大变，小风险变成公共风险，个体风险变成公共风险，防止微观风险变成宏观的风险。”

此次政治局会议上还提出，要保持经济平稳健康发展，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

在刘尚希看来，增加可支配收入，还需要增加高质量的供给，这样才能有效释放需求，扩大内需。

刘尚希说: “财政政策在扩大内需方面，需要扩大有效需求。这意味着，要增加有效投资，而不是简单的放水，搞大水漫灌。现在消费对经济增长的贡献越来越大，投资和消费之间是相互影响的，特别是在目前经济形势稳中有变的情况下，稳增长就是要扩大需求，把潜在的需求变成现在的需求。”

刘尚希表示:“怎么把需求释放出来？离不开政策调整和机制改革。传统的放水政策是行不通的，我们要进行供给侧改革创新，把高质量的供给和创新结合起来。”

“另外关于扩大需求，减税是一个方面，增加居民可支配收入，如果增加的收入并不一定转化成现实消费，那就需要提供高质量的供给。”刘尚希告诉记者。