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经济观察网 记者 吴秋婷 8月16日，北京市发改委联合多部门召开《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018-2020年)》（以下简称“《计划》”）新闻发布会，介绍《计划》的编制过程及主要内容。

《计划》提出，未来三年，北京市将斥资近200亿改造天通苑回龙观地区，基本补齐医疗卫生、文化、体育等公共服务设施短板。在教育方面，天通苑回龙观地区拟实施26个教育项目。预计增加1.3万个学位，其中，将新增普惠性幼儿园学位数3300多个。

“补欠账”

8月16日，北京市发改委副主任王强表示：“与快速发展形势相比，回龙观、天通苑地区的公共服务缺口还很大。过去十多年，市委市政府一直在为地区‘补欠账’，已经做了大量工作。”

回龙观、天通苑两大经济适用房社区位于京北的昌平区，居住区域面积达850万平方米。向南分布着西二旗、上地、五道口等多个高新技术园区。由于地理位置近、住房数量多，“回天区域”成为中心城区众多工薪阶层的聚居地。

据北京市政府统计数字，目前“回天区域”常住人口约86.3万人，已接近整个东城区的人口总量。“回天区域”也因此被戏称为作北京最大规模的“卧室”。

作为大型居住区，大量在北京中心城区工作的年轻人在回龙观、天通苑区域安家落户，但学校、医院等公共服务配套设施不足，上学看病不便也成为了“回天区域”的痼疾。

魏龙浩在北京中关村的一家互联网企业上班，2011年购买了天通苑西三区的一套两居室住房。但因为孩子上学问题计划到海淀换房。他告诉记者：“天通苑的小学和中学很少，而且质量也不高。明年孩子幼升小，为了上学，只能是开始折腾换房的事了。”

北京市教委副巡视员张永凯介绍，回龙观、天通苑地区现有幼儿园53所，中小学23所，含公办中小学21所，民办中小学2所。“该地区由于对人口规模总量估计不足，规划学校偏少，实施率低，开发商欠账多，导致学校配套设施欠账多，缺口大；另外，区域内整体优质教育数量供给和质量供给与该地区居民的期待有较大的差距。”

按照《计划》，到2020年，天通苑回龙观地区拟实施教育项目26个，包括18所幼儿园、3所小学、2所中学、2所九年一贯制学校以及1所十二年一贯制学校扩建项目。预计可以增加1.3万个学位。

提高普惠园占比

今年1月，公布第三期学前教育行动计划。根据计划，北京将努力构建以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体、公办民办并举的多种形式的学前教育格局。通过加大政府购买服务力度，通过给予扩班补助、租金补贴、生均定额补助等方式，支持社会资本开办普惠性幼儿园。

8月16日，张永凯在会上介绍，北京市将回龙观、天通苑地区作为实施北京市第三期教育行动计划的重点区域，市区两级教委将进一步规范该地区现有社会办园，扩大普惠园覆盖范围。

据介绍，截至今年7月，天通苑地区已经完成10所配套幼儿园的移交工作，移交后将全部建成普惠性幼儿园及公办园，预计总共增加普惠性幼儿园学位数3300多个。

根据《计划》，小区配套园转为普惠园后，政府将依据不同办园级类，按每月每生700元和1000元的标准对幼儿园进行一次性补助，幼儿园每增加一个学位，给予10000元一次性补助。如果是通过租赁场地增加学位，政府将给予最高每天5元／平方米的租金补助。

此外，配套小区幼儿园变普惠园后，也将参照公办幼儿园收费进行，收费项目和标准不高于同级公办幼儿园政府指导价，收费标准预计将由原来的生均1999元/月到6200元/月不等，降为600元/月或750元/月。

8月17日，经济观察网记者实地走访了位于北京天通苑的天童幼儿园。该幼儿园是名单中10所已移交的幼儿园之一。但幼儿园招生宣传单显示，园所目前仍然依照普通民办园的收费标准进行收费，每月保教费2400元、伙食费580元，总计2980元。

天童幼儿园招生老师向记者解释，幼儿园已经提交了普惠园申请资料，目前正处于评级评优的阶段。教委将对幼儿园设施条件评级后，来决定对幼儿园的补贴标准。转为普惠园后，幼儿园的收费标准也将按照规定有所降低。

但她同时表示：“申请普惠园也是有门槛要求的，具体什么时候能正式成为普惠园，我们也还不知道确切的时间。”