经济观察网 记者 杜涛

8月9日，财政部PPP中心清退了22家中介机构之后，8月30日，财政部PPP中心发出了《关于进一步规范管理PPP咨询机构库入库机构的公告》（以下简称公告）。

公告显示，截至2018年8月28日，另有73家入库机构（名单详见附件）超过12个月未更新业绩。

公告要求这些机构于本公告起7日内尽快更新项目业绩，且所更新业绩应符合《办法》规定；逾期未更新的，将按《办法》规定清退出库，清退后两年内不得重新入库。

大岳咨询总经理金永祥告诉记者，在PPP快速增长的时候，许多机构转行做中介机构，自身并没有专业能力和一定的基础。当大潮落去，这些机构自然会选择放弃或者市场也不会给予这样的机构机会。

金永祥判断，未来PPP中介机构将逐步回归理性，行成几家大型机构为主，小型区域咨询机构为辅的局面。

根据《政府和社会资本合作（PPP）咨询机构库管理暂行办法》（财金〔2017〕8号，以下简称《办法》）第十五条第四款规定，连续12个月未在PPP综合信息平台更新PPP咨询服务业务开展情况的，将予以清退出库。

8月9日，财政部PPP中心公告显示，截至2018年7月24日，有部分入库机构超过12个月未更新业绩。PPP中心于7月27日进行了公开提示并要求其在7日内更新业绩。截止8月3日，仍有22家入库咨询机构（名单详见附件）未进行业绩更新，故将上述22家机构清退出机构库，清退后两年内将不得重新入库。

这意味着8月份，在财政部PPP中心已经清退22家机构的基础上，仍有73家面临退出的风险。

财政部PPP专家库成员、E20研究院执行院长薛涛认为，机构库的有进有退，意味着PPP行业正在规范。之前野蛮发展的咨询公司，自然也应该在被规范整顿之列。目前未被清理出库的咨询公司里，依然有实力不均，操作项目质量参差不齐的情况，但这次规范出库机构对于提高PPP项目水平总体还是有裨益的。可以预见的是，今后PPP项目发起数量将会不及往年，很多小咨询公司也将逐步退出这个领域。这个波峰波谷在特许经营改革的时候大约是五年周期，PPP也会差不多。

北京清控伟仕总经理刘世坚告诉记者，此次清理机构库，与机构库的管理标准相关。首先要看有没有在财政部入库项目中，有没有申请财政部机构库资格，因为入库必须是从财政系统上报，就是录入项目的时候除去项目本身信息，还要填写政府咨询机构的名称。这73家里有部分忘记同步，结果在财政部PPP中心系统里没有显示，实际上有些中介机构的项目已经有了。前几年入库比较简单，门槛比较低，现在清库是很好的，动态管理，但是清库的标准仅仅依靠业绩更新不够，还需要查看其他的标准，比如退库的项目哪几家中介机构完成的，这些更能体现专业能力，此外，还需要考虑给示范项目的投资人提供咨询服务的机构入库的机会。