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向大数据杀熟、拒退押金等宣战,《电子商务法》草案通过

冯庆艳2018-09-05 18:38

(图片来源:全景视觉)

经济观察网记者 冯庆艳 实习记者 杨雪梅 2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议表决通过《电子商务法》,将于2019年1月1日起正式施行。对于网购消费者来说,这是利民的重大举措。对于电商行业来说则意味着更加强硬的法律监管和一次大洗牌。

三次公开征求意见、四次审议及修改、历时五年,《电子商务法》终于来了。2018年8月31日十三届人大常委会上电商法草案通过。这是我国电商领域的首部综合性法律。将于2019年1月1日起正式施行。

国家统计局数据显示,2017年全国电子商务交易额达29.16万亿元,同比增长11.7%。截止2017年底,全国网络购物用户规模达5.33亿,同比增长14.3%,电子商务直接从业人员和间接带动就业达4250万人。随着消费者网购习惯的养成,电子商务乱象层出不穷,对于立法约束的呼声居高不下。

电商从业者被念“紧箍咒”

新法对于电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决与电子商务促进和法律责任五个方面做了规定。平台责任条款与消费者保护条款不断增加,使得电商承受着越来越多的压力。

电子商务经营者的概念最终确定,既包括自然人、法人和非法人组织,也包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

微商、个人网店首次被纳入管理范围内,再也无法享受避税福利,类似的中小型电商的营业成本也将攀升。

网购消费者求得“护身符”

1.评价造假不可以

电商法第十七条规定,电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。而第三十九条规定,电子商务平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价。

2.大数据杀熟不可以

法案第十八条规定,电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的,应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项,尊重和平等保护消费者合法权益。

3.捆绑销售不可以

电商法第十九条规定,电子商务经营者搭售商品或者服务,应当以显著方式提请消费者注意,不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。而违反此条规定的,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,并处二十万元以上五十万元以下的罚款。

4.拒退押金不可以

法案第二十一条规定,电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的,应当明示押金退还的方式、程序,不得对押金退还设置不合理条件。消费者申请退还押金,符合押金退还条件的,电子商务经营者应当及时退还。

5.泄露个人信息不可以

法案第二十五条规定有关主管部门应当采取必要措施保护电子商务经营者提供的数据信息的安全,并对其中的个人信息、隐私和商业秘密严格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。而依法负有电子商务监督管理职责的部门的工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,或者泄露、出售或者非法向他人提供在履行职责中所知悉的个人信息、隐私和商业秘密的,依法追究法律责任。

除此之外,诸如用户信息难注销、内容涉及黄暴、迟迟不发货、转错账等都有相应的详细规定。

多方利益大博弈

随着线上线下购物场景融合、各种经济业态更趋复杂化,各方利益仍会持续博弈。

《电子商务法(草案)》第三次审议稿新增第三十七条“关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法承担连带责任”。最后一句在第四次审议中参照“一些社会公众、电商平台企业”的意见,改为“承担相应的补充责任”。公布之际20岁女孩滴滴顺风车遇害案刚刚发生,平台负担责任的话题吸引了全社会的关注。中国消费者协会以及许多实体企业均对修改方案表示反对。

而在全国人大常委会第五次会议最终通过的草案中,这一描述又被修改为了“承担相应责任”。有分析称,“相应责任”并不是一个严格的法律概念,实际上是这一争议话题的模糊处理。对于消费者而言,出现影响到生命健康的问题后直接向平台问责,要比自行寻找不知底细的个人要来的更加可靠。而对于电商平台来说,众多进驻商家将带来无法估量的风险和庞大的赔偿开支。

8月16日,全国人大举行的四审稿前立法征求意见会议上,阿里巴巴董事局主席马云发言表示,《电商法》应具有国际性与前瞻性,希望能够增添促进电商发展的内容,电子商务法立法并不成熟。

从整体上看,电商法对于引导电商行业健康发展、保护消费者合法权益有显著的推动作用。但是在概念界定、接轨现实状况、争议问题处理、实际落地等许多方面上仍存在不足。要想切实地跟上国内电商发展步伐、树立全球电商法规标杆,《电子商务法》任重道远。

经济观察报TMT新闻部主编、资深记者
曾任职于赛迪集团《中国经济和信息化》杂志、《华夏时报》
关注TMT(科技/媒体/电信)领域的重大事件,擅长调查、深度及人物报道