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经济观察网 记者 杜涛 9月6日召开的国务院常务会议强调，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

中国财政科学研究院财政与国家治理研究中心主任赵福昌认为，当前宏观背景下，要稳定经济增长，不能通过税收增收来增加企业的负担，而适当降低社保费率，要有一定的数据测算为基础。

“为什么市场担心税务征管社保后会负担加重，主要是以前缴费基数的不一样，税收征管后可能增加负担。在当前稳增长的情况下， 征管改革不易增加企业负担，当前政策调整以不增加企业负担为目标。原来的税务征管是规范社保征收，但是现在基于当前的宏观背景而不易去增加企业负担。”赵福昌告诉记者。