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经济观察网 记者 张文扬 9月18日，中国欧盟商会发布了一份名为《欧盟企业在中国建议书2018/2019（简称为“报告”）》的报告，研究了阻碍欧洲在华企业为消费者提供产品和服务的限制因素。

中国欧盟商会由51家会员企业于2000年成立。会员总数如今已突破1600家，在中国九个城市设有七个地方分会。此次参与调查的企业共有194家，据上述报告，对于合规与商业道德、财务与税务、环境、法律与竞争、研发、投资等方面提出了建议，涉及农业、汽车及零部件、化妆品、能源、医疗器械、制药、信息与通信技术、物流等多个领域。具体报告内容可在中国欧盟商会官网上下载。

据中国欧盟商会主席何墨池（Mats Harborn）表示，该报告旨在探讨中国快速成熟的经济与改革开放进程之间日益扩大的差距。

何墨池承认，中国在环保、消费品和医疗保健以及地方营商环境得到了改善；此外，金融服务、汽车、造船和航空航天领域的外资企业提出的长期发展建议也得到了采纳；有关部门还颁布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》——这些举措受到了欧洲企业的欢迎。

“我们并不怀疑中国最高领导层继续改革开放的意愿，但需要采用一种全新的方法来落实改革政策。”何墨池对经济观察网记者指出，外资企业所面临的许多问题不一定是国家政策的本意，而是由于地方政府所制定的管理办法效果不佳或执行不力。

该报告指出，中国内部问题的解决迫在眉睫。何墨池指出，虽然市场准入和不平等对待问题影响的是国际企业，但是报告中所提出的许多建议也适用于中国本土企业，例如监管挑战以及模凌两可的法规政策都会损害企业收益，让所有的市场参与者失去信心。他认为，解决了这些问题，中国将会建立一个更公平，更充满竞争力的商业环境，吸引更多高质量的外国投资—这也被中国欧盟商会视为中国政府近期的工作重点。

何墨池说：“建立一个以平等互惠为基础，开放和公平的市场将会缓解争端并引领中国进入下一个发展阶段。”