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经济观察网 记者 韩静 “有条件的地方可以探索区域共享网络支付平台建设。通过提供更加便捷的支付结算服务，优化就诊流程，提高工作效率，提升服务质量。 ”近日，国家卫生健康委办公厅印发《关于印发公立医院开展网络支付业务指导意见的通知》，以指导公立医院开展网络支付业务，进一步改善患者就医体验。

《通知》提出，要构建科学规范的网络支付管理运行机制。首先要严格账户和资金管理。医院财务部门统一负责网络支付结算银行账户使用和管理，切实履行资金存放管理责任，加强账户资金管理，保障资金安全。用于网络支付业务结算的银行账户，应当是以单位名义开设的银行账户，账户的开立和使用符合财政部门、中国人民银行和国家卫生健康委账户管理有关规定。 

第二是要规范对账和结算管理制度。医院应当每日对网络支付业务的账务进行核对。如有差异，要及时查明原因，及时处理，确保医院信息系统、银行结算账户账款保持一致。对于发生单边账项的情况，医院应当明确处理流程，核实交易的真实性，确认交易最终完成后，再进行相应业务操作和账务处理。 

此外还在强化退费管理制度、建立档案管理制度、完善信息系统管理制度、健全内部控制制度等方面提出了相应的建议和要求。

《通知》尤其指出要周密做好网络支付业务开展前的评估论证 。首先要对运用网络支付业务的可行性进行充分论证。医院在全面开展网络支付业务前，应当结合自身实际情况，组织相关专家及技术人员论证选用商业银行或非银行支付机构（以下简称支付机构）的信息平台是否能与现行的医院信息系统相融合，评估医院信息系统运行维护、安全技术防护等级是否达标等，充分考虑自身风险承受能力。 

其次，要对合作机构资质严格审核。医院应当严格审核合作商业银行或支付机构资质，依据相关法律法规选定合作机构。在与支付机构合作时，应当对其《支付业务许可证》的许可范围和有效期限进行查验，并且优先选择资质高、实力强、信誉好的机构。 

此外，还要明确相关责任。医院应当重视网络支付业务的合同管理，组织法律、信息技术、财会、医务等人员参与网络支付服务的谈判及合同订立，应当就收单银行结算账户的设置和变更、资金结算周期、结算手续费标准、差错和争议处理等事项，与支付机构、商业银行明确权利、义务和违约责任。对于开通支付平台公众服务窗的情况，由于其中预约挂号、报告查询、线上缴费等功能涉及患者信息和医院业务数据等，应当要求服务商禁止以任何形式对外提供患者的身份及诊疗信息。 

《通知》还强调要在加强对公立医院开展网络支付业务的指导、研究推行电子医疗收费票据的措施、协调推进网络支付与医保结算的对接等方面提出要求，以加强网络支付业务开展后的业务指导和监督管理 工作。