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经济观察网 记者 田进 3月12日，在十三届全国人大二次会议第三次全体会议上，人社部部长张纪南对2019年社保费率降低以后，养老保险待遇发放问题首次回应，他表示，人社部能够保证养老保险金的及时足额发放，请大家放心。

3月5日发布的政府工作报告提出，2019年将明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

张纪南在会议上表示，此次中央采取降费率的举措，尤其是养老保险单位缴费费率可以降到16%，最多的省份可以降4个百分点，力度是比较大的。这些综合降费举措主要目的是减轻企业负担、增加企业活力，推动经济的发展。

张纪南介绍，一方面，从现实来看，由于一些历史原因，中国的社保名义费率是偏高的，有一定降费空间。另一方面，从长远来看，降低费率以后，企业有了活力，可以不断扩大再生产，扩大就业，而且门槛降低了，就业的人就会越来越多，参加社保的人也会越来越多，社保基金的“蛋糕”就会越做越大，形成良性循环，必然进一步增强社保制度的可持续性。

社保费率降低以后，养老保险待遇的发放问题成为了民众新的担忧。

张纪南对此回应表示，我们有能力确保养老金按时足额发放。政府工作报告也明确，今年还将继续适度提高退休人员基本养老金，让广大退休人员共享改革发展成果。

于此同时，张纪南也在会议上介绍了养老金最新的三组数据。

第一，当期收大于支。经过反复测算，降费率以后，总体上仍能够保证基金收大于支。第二，累计有结余。按照最新数据，目前中国企业养老保险基金累计结余4.78万亿元，有比较强的保障能力。第三，战略有储备。全国社保基金已经有2万亿元左右的战略储备，今后还会继续加大划转部分国有资本充实社保基金的力度。

最后张纪南表示，人社部还将综合采取一系列措施，实现社保基金可持续。综合以上情况，我们能够保证养老金的按时足额发放。