“成都营商环境就像川菜一样融会众家之长，善于吸收、敢于创新，推动成都新经济呈现出高速增长、迅猛崛起的大好势头。”福布斯全球媒体控股有限公司副总裁麦克·佩里斯说道。

他对成都的看好来自于一组数据：2018福布斯中国大陆最佳商业城市榜上，成都的排名大幅上升至第6名；一大批怀揣梦想的创业者，在这里找到实现人生价值的舞台，其中的佼佼者——诞生于成都的医联登上了2019福布斯中国最具创新力企业榜；在福布斯中国30岁以下精英榜中，成都创新型人才迭出，迈普集团总裁花蕾、云遥科技创始人黄毅、美洽创始人黄海波等年轻创业家，构成成都创新创造的新生力量。

6月10-12日召开的2019成都全球创新创业交易会现场正是这批创新创造力量的展示舞台。这个连续举办五届的盛会，成交总金额从最初的53.2亿元跃升至今年的333.37亿元，越来越吸引全球的目光，已经成为成都创新创业“起步早、且越跑越快”的见证，助力成都打造最适宜新经济发展的城市品牌。

2019成都全球创交会展览现场 摄影/孙琳

新经济发展带来的动能转化，直接推动了城市GDP的增长。2018年，成都全市地区生产总值达到1.534万亿，总量位居中国大陆城市第八，省会城市第二，截止到今年一季度，成都GDP保持了8%的增长，固定资产投资达到10%，规模以上工业增加值增幅是8.3%，外贸进出口达到21%。

在全球都把目光聚焦于新技术发展，以求激发经济活力的当下，发展新经济培育新动能实现可持续发展已经成为全球众多城市的共识，成都经济的良好发展势头，提振了信心。

创新势头强劲

“5G时代，很多产业将发生根本性的变化，成都未来极有可能在5G研发和应用处于全球领先的地位。最起码，目前在城市医疗应急救援系统领域，成都已经处于优势地位。”在创交会现场，中国移动（成都）产业研究院筹备组副组长赵立君说。

赵立君告诉经济观察报，5G的商用将带来巨大的社会创新，前提是在一个开放创新的环境之中。以城市医疗应急救援系统为例，系统的研发需要医院改变整个院外诊疗体系，也需要新的技术来解决5G模块与诊疗设备的融合问题，后续的推广更需要管理部门从上至下的推动。

“在成都，这些都不是问题，我们的未来方向很多，需要做的事很多，正在扩充团队。”赵立君说。目前，他所说的救援系统已经与四川省人民医院合作，可以实现车上远程诊疗的救护车5月份在成都正式发布，一家研发掌上B超的成都企业也开始与他们合作，同时，在四川省卫健委的推动下，四川更多的医院将在本月引入该系统。

成都是一座开放包容与创新活力并存的城市，每个新事物都能在这里找到适合它生长的土壤，对于目前全球关注度最高的新生事物——5G来说，同样如此。

2017年，成都成为中国电信首批5G试点城市，之后，中国移动、中国联通5G试点先后落户。赵立君和团队去年落户成都，成都是中国移动产业研究院三个落户地之一，另外两个是上海和雄安新区。

目前，在各家运营商的创新之下，成都建成了全国首个5G示范街区、全国首个5G宽带小区、全球首个5G智慧公交综合体、全球首个5G地铁站等众多引领性示范点。

不止5G，人工智能、区块链、虚拟现实等技术的创新应用也在成都多处开花。依托电子科技大学、四川大学、西南交通大学等高校以及中国科学院成都分院等30家国家级科研机构，成都雄厚的研发实力在开放包容的环境之下，迸发出力量。

2018年，成都全社会研发投入增长12%，每万人有效发明专利拥有量22件，获年度国家科学进步奖25项，高新技术产业总产值突破1万亿元，双创指数位列全国第四，创新已经成为推动成都可持续发展的新动能。

全球创业者的乐土

“成都的竞赛之旅是一次完全不同的体验，年龄最小、项目最早期的Real Fire 获得泛娱乐组三等奖是评委对我们的支持和鼓励……”6月12日，李业勤参加完金熊猫全球创新创业大赛总决赛后，在朋友圈写下这段话。

他所在的团队绘世游戏是由北京邮电大学几位大四学生共同成立的创业公司，他们研发出来Real Fire是基于增强现实技术的AR版多人在线手游。虽然创立不过半年时间，公司已经获得了10万元的投资。

绘世游戏CEO李世根告诉经济观察报：“因为公司小、投资少，我们目前在一个给的优惠比较多的北方城市，但是毕业之后，我们还是想来成都发展，毕竟成都游戏产业成熟、企业多，有游戏创业氛围。”

事实上，他们所参加的金熊猫全球创新创业大赛正是成都高新区为了吸引更多人才和企业落户成都的“柔性引才”手段，活动相关负责人介绍，虽然是第一届活动，但是一个月的时间内，就吸引了全球356个人工智能和泛娱乐产业项目报名参加。

“我们来参赛看中的是中国市场，想把成都作为进入中国市场的第一站，也计划把研发中心放在成都。”来自英国、专注智能机器人玩具公司的BinaryBots CIEL Chris 说。

国际化是此次比赛的最大的亮点，参加决赛的30个团队来自中国、美国、英国、德国、芬兰、新加坡等国家，而国外团队就有20个，其中，有20个团队有落户成都的意向。

在多年经营之下，成都“最适宜新经济发展的城市”形象已经在全球小有名气，美国硅谷的创业者们也通过创交会嗅到了成都的商机。

Vufine是一家位于硅谷的高清可穿戴显示器公司，其CEO Goro Kosaka在创交会上展示了架在眼镜框上的显示器，“可以连接手机、笔记本、相机或无人机，非常适合现在喜欢拍短视频的中国消费者。”Goro Kosaka希望能通过此次成都之行，拓展中国西部市场。

成都之于全球企业的重要性在不断提升，“我们的商界和学界跟成都有非常多合作的机会。”欧盟委员会地区总司特别顾问霍尔说。在本届创交会开幕上，柏林初创企业博览会唯一海外场确定正式落户成都，欧洲最大初创企业博览会将和成都一道，建立一个开放性国际创新平台。

成都的国际朋友圈不断扩大，合作交流的机会在不断增多，商机在涌现。目前，在蓉世界500强企业已达285家，驻蓉领事机构达到17家，国际友城和友好合作城市达到96个，成都还成功申办了世警会、大运会、世运会等国际重大赛事活动，荣获2018年国际友好城市合作交流奖。

今年1-4月，成都与欧洲外贸进出口增长19.3%，与东南亚外贸进出口增长21.8%，与俄罗斯外贸进出口增长8.53%。

机构改革上突破

“成都全力推进国家中心城市、国际门户枢纽城市、美丽宜居公园城市、世界文化名城建设，这些释放出了大量机遇。政府梳理创新场景，企业创新实现技术落地，实现市场创新主体和城市机会的连接。”成都市新经济委副主任李佳林表示。

为了达成这种连接，成都在全国率先提出应用场景理论，于今年3月发布了第一批城市机会清单。在创交会上，成都市新经济委发布了第二批城市机会清单。李佳林介绍，与第一批相比，第二批在征集企业意见的基础之上，遴选了成熟的应用场景模式促进推广，通过产品（服务）对接会、洽谈会、品牌推荐会等实现精准对接。

最值得注意的是，第二批城市机会清单不止限于成都机会，还有来自英国、美国、意大利以及中国香港等11个国家（地区）20个城市的商业机会，“让企业在成都发现世界机遇，让成都成为链接世界的桥梁。”李佳林说。

事实上，作为新经济发展起步较早的城市，成都在政府服务上做出过诸多创新，包括成立新经济发展工作领导小组，在全国率先设立新经济发展委员会，建立新经济发展研究院，组建全国首个城市级新经济俱乐部等。

2017年11月，成都召开新经济发展大会。今年1月，成都市新经济发展委员会正式成立，成为一个独立的局级单位。20多名工作人员由该市城乡统筹委、市科技局、市发改委、市经信局四部门抽调人员组成。

“有了新经济委，我们就可以跨界管理，新经济企业就有了婆家。”在众多涌向新经济发展风口的城市中，成都从机构改革的“根”上，率先在全国实现了突破。

新经济委成立之后，成都在新经济发展的政策创新上迈开了更大步伐。核心是转变治理理念，用包容审慎的态度来鼓励创新。

从新经济发展的各项要素来说，人才、技术、资本、土地等属于围观层面要素，场景属于中观层面要素，营商环境属于宏观层面要素。成都从这些要素着手帮助企业呵护新经济的生态发展。

在微观资本要素供给上，成都的“双创”金融政策支持力度已走在了全国最前列。6月11日，由中国（深圳）综合开发研究院编制的第3期“中国‘双创’金融指数”显示，成都全国排名上升至到第5，“双创”金融综合实力增长速度位居全国第一。

金融综合实力的快速增长，得益于成都政策支持力度。上述指数显示，成都“双创”金融政策支持力度排名全国第一。

体制机制创新带来的政策创新已经成为成都新经济领跑全国的另一个巨大优势。正如北京大学国家发展研究院院长姚洋所说：“相较深圳、上海、杭州等地，成都在发展新经济方面具有独特优势，未来发展大有可为。”

乐之/文