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经济观察网 记者 姜鑫 强台风“利奇马”的强势北上，正在给沿海城市带来巨大的经济损失。自8月10日登陆浙江后，“利奇马”引起多地降雨，截至8月12日7时，“利奇马”已致浙江667.9万人受灾，因灾遇难39人，失踪9人，北上山东后，造成山东165.53万人受灾，5人死亡，7人失踪。

8月11日，浙江省报灾系统显示台风“利奇马”造成直接经济损失166.3亿元；8月12日，山东省应急管理厅统计，“利奇马”造成直接经济损失14.75亿元，其中农业损失9.39亿元。

浙江省险企准备20亿赔款

肆虐过后，浙江省灾情善后工作全面进行，提供风险保障的保险开始发挥作用，据了解，截至8月12日10时，浙江全省（不含宁波）各财险公司共接到因台风“利奇马”造成损失的各类报案78322件，报损24.59亿元。据不完全统计，目前辖内保险公司共出动查勘人力14785人，查勘车辆7651台次，排查企业11947家，出具防损建议书4173份，购买防灾物资728.16万元，准备理赔应急资金20.78亿元。各财险公司总公司对辖内救援抢险和理赔工作也给予大力支持，5家总公司负责人赴浙江成立工作组开展工作，支援人力200余人，支援车辆800余辆，将其他省市报案电话切给浙江10余条专线，以保证报案渠道畅通。

而在刚刚经历台风过境的山东省，保险公司亦已经开始行动。8月12日早上10点左右，淄博市沂源县历山街道办事处佳倍内衣店王女生报案称，商铺内因暴雨导致店内衣服浸泡污染。事故地点距离100多公里，中国太保查勘员了解情况后，指导报案人通过微信视频方式进行远程查勘，开启非车理赔绿色通道，完成理赔协议，从报案到赔款入账仅用了半个小时。

科技也被应用到灾害应对中来，例如借助基于物理空间的数字化风险识别系统——鹰眼DRS，平安产险在台风生成之后即持续监测台风路径并预测可能登陆地点，在大数据的支撑下定位筛选出受重度影响区域高风险标的12000多笔。

巨灾险落地需加速

浙江省全省损失超过166亿，商业保险理赔却很难完全覆盖。巨大自然灾害面前，巨灾险应该是风险保障体系中的重要一环。

值得注意的是，宁波是巨灾险制度的试点城市之一。试点自2014年11月开士，2018年1月1日起，进入正式实施阶段。据了解，宁波市政府首年出资3800万元向保险机构购买了总保额6亿元的自然灾害险，2016年和2017年每年保费增加到5700万元，总保额增加到7亿元，其中，6亿元为自然灾害险，1亿元为公共安全险。

据不完全统计，截至8月12日，此次“利奇马”台风宁波保险业共接到报案5.3万余件，报损金额4.6亿元。就在前一天，巨灾保险已接到出险报案3.75万户，报损逾3700万元。8月9日夜间，受台风“利奇马”登陆后的强风暴雨影响，位于宁海县、象山县内的多处路段坍方，受损严重，据初步估计，被毁路段直接经济损失或达500万元。根据宁波市普通国省公路营运期巨灾保险灾中预付赔款机制，中国太保产险宁波分公司向相关路段预付了巨灾保险赔款100万元，用于支持灾毁路段快速重建。

而除宁波外，其他受灾地区却鲜见巨灾险的身影。巨灾保险正是专门针对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害而可能造成的巨大财产损失和严重人员伤亡的保险。作为巨灾风险管理的重要手段，巨灾险可以通过市场化的手段，减轻经济损失和财政压力，形成多主体、多渠道的抗灾减灾模式。

自2014年深圳第一个启动巨灾保险试点后，宁波、云南、四川等地也逐步开启试点。试点几年来，我国巨灾保险有了较快发展，但仍是不同地区针对各地地域特征设计的巨灾保险机制，没有大规模的推广。尽管如此，在这些地区中，巨灾险已经在灾害风险防控上发挥了重大的作用。例如在试点过程中，宁波先后经历了“灿鸿”“杜鹃”“莫兰蒂”等台风灾害，累计向16.8万户（次）居民家庭支付救助赔款9521万元。

巨灾保险本身的特性跟一般商业保险不同，具有准公共产品的特点。在发挥好政府救助作用同时，以商业保险为平台，来构建多层次的风险分摊机制。但是在推进过程中，会遇到很多问题，推进起来并不简单。

有专业人士建议，巨灾保险制度目前在各地开花，但仍需要一个重要的依托——建立全国性的中央巨灾基金，以起到统筹、协调、兜底的作用，这样一个平台也可以指导各地巨灾保险制度的建设。