经济观察网 记者 万敏 银行与金融科技的合作再生变局。

继9月份浙江银保监局下发文件，重申辖内各银行不得将授信审查、风险控制等核心环节外包之后，近日，北京银保监的文件，将银行与金融科技公司合作的合规要求再次提到了新的高度。

首先，在覆盖的业务范围方面，在这份10月12日印发的《关于规范银行与金融科技公司合作类业务及互联网保险业务的通知》（下称《通知》）中，与浙江银保监上述文件相比，北京银保监的规范业务范围已经不局限于消费信贷，而是进一步扩展到了合作类业务中包括但不限于“表内外投资、客户和产品推介、信用卡、支付、数据信息和技术服务等方面。”

亦即，监管方面已经注意到，金融科技与银行在消费贷、现金贷的“助贷”、“联合贷”模式之外，此前与金融科技融合度不太高的对公业务板块，在金融科技公司高举“2B转型”的大旗下，也已进入布局阶段，如资产管理、供应链金融、小微金融等领域，近期不乏金融科技公司与银行合作的案例，尽管在合作模式上多数还处于初步探索时期，但对公业务的风险与C端业务相比，在风险传导、爆发规模、处置方式上的不同特点，显然需要提前关注，保持谨慎。

其次，《通知》对金融科技公司的界定也进一步明确，从北京银保监的监管意见来看，除了市场熟知的BATJ的金融科技业务，“利用新技术或依托互联网从事类金融业务、经纪类业务、中介服务及信息服务的企业”也都包括在内。

近年来，内容、电商、社交、出行、工具等等业务类型为主的互联网机构，尽管自身没有直接持有金融业务牌照或经营金融业务，但依靠巨大的流量优势，纷纷试水借贷、数字账户、电子钱包等业务。此次《通知》中上述规定体现，监管将不局限于互联网机构的主业类型，而是将注意力集中到实际业务形态上，只要它具有向银行“导流”的实质合作，可能都会进入监管视野。

以信用卡业务为例，今日头条、抖音、爱奇艺……这些看似与金融毫不相关的APP，在其用户钱包或类似的功能模块内，都已上线银行联名信用卡申请入口，并通过平台相关权益，如会员资格、积分赠送等，引导平台用户“转化”为银行信用卡的客户。由于这些平台的用户多集中分布在城镇、年轻客群，与银行信用卡的发卡需求契合度较高，且信用卡作为一种标准化产品，上线布局速度快，多接入一家流量平台的投入较轻，成为近几年银行信用卡拓展新客户非常便利的渠道。

一位业内人士对记者表示，《通知》中此类界定，对各银行与流量平台合作的联名信用卡业务，在宣传引导、风险分担、用户信息共享等业务环节方面加强关注，或将形成监管压力。

值得注意的是，北京银保监此次《通知》，除了辖内各银行机构外，也特意“点名”了“辖内各卡中心”。

另外，《通知》的四个“严禁”，为“严禁与以金融科技之名从事非法金融活动的企业开展合作；严禁与虚构交易背景或贷款用途，套取信贷资金的企业开展合作；严禁与以非法手段催收贷款的企业开展合作；严禁与以‘大数据’为名窃取、滥用、非法买卖或泄露客户信息的企业开展合作。”

上述业内人士认为，网贷备案制度未落地之前，多数网贷平台都处于“非法”的灰色地带，监管此举再次警示银行谨慎合规地选择合作对象。“虚构交易背景”一条，在宏观经济下行周期，企业借款人此类行为或更易引爆连锁反应，此前诺亚财富供应链金融项目的事件即可引以为鉴。至于非法催收和非法买卖泄露客户信息，此前监管已经多次重申，当下再次强调，应引起从业人员高度重视。

此外，《通知》还要求，严格审慎制定与合作机构的协议条款，在风险承担、信息披露、风险揭示、客户信息传递及信息保密、服务安排、投诉和应急处理等方面，明晰权责边界。充分披露合作业务信息及合作各方的责任边界，揭示合作业务风险，明示收费主体、项目和标准，保证客户知情权和自主选择权，防止合作机构风险向银行传导。

至于严查资金用途、严防信贷资金违规流入房地产市场等，则是监管一以贯之的要求，多次强调，警钟常响，并且从今年监管开出的多张罚单来看，该领域违规现象较为频繁。

8月，央行发布了《金融科技(FinTech)发展规划（2019-2021年）》，对金融科技为金融行业带来的积极正面作用给予了诸多正面肯定，同时也强调防范风险依然是行业发展的前提与重点。

进入9月，浙江、广东等多个地区的个别第三方金融大数据公司业务中涉及非法收集、留存、倒卖用户数据的业务被查处。浙江银保监下发《关于进一步规范个人消费贷款有关问题的通知》重申金融机构不得将核心授信评审、风控业务外包。

近期，从上周央行的《个人金融信息（数据）保护试行办法（初稿）》下发到银行征求意见，到本次北京银保监梳理金融科技企业范畴与业务，种种迹象显示，金融科技的发展赛道正在由“野生”走向规范。

尤其是对于依赖外部金融科技力量的小型城商行、农商银行来说，“数字化转型”、“开放银行”等新潮思路洗礼下，怎样拥抱新的经济金融形势下的新市场固然是业务重点，但依然离不开金融的本质是经营风险这一基础核心，在合规前提下合理借力外部科技手段，金融+科技的探索才有可能继续前行。