10月28日早上，得知海南实施户籍新政后，刘阿姨来到海口市公安局美兰分局办证中心咨询落户事宜，但是工作人员告诉他，目前外地人落户仍然执行原有积分落户和人才落户政策，新政具体实施措施还没有出台。

在美兰分局办证中心，整个上午前来咨询落户的人挤满了咨询台周围，3名办证中心的工作人员不断重复着：政策还没开始执行，落户办不了。

4天前，海南省政府发布了《海南省新一轮户籍制度改革实施方案（试行）》的通知，将基本取消落户限制，省内居民有合法稳定居所即可落户，省外居民取得居住证并缴纳基本养老保险和医疗保险可落户。

美兰分局办证中心值班主任告诉经济观察网记者，目前各区分局都没有接到户籍改革方案实施细则的文件，因此均无法执行新的落户政策，具体开始执行的时间还未确定。