经济观察网 记者 杜涛 2019年12月14日，国家税务总局网站公布了《关于办理2019年度个人所得税综合所得汇算清缴事项的公告（征求意见稿）》，并于2019年12月14日至26日向社会公开征求意见。征求意见稿明确提出税务部门将提供高效、快捷的办税方式，最大限度方便广大纳税人。

征求意见稿明确了3种无需办理年度汇算清缴的情形及2种需要办理的情形，同时对办理的时间、方式、渠道等作出明确。

征求意见稿提出，依据个人所得税法规定，2019年度终了后，居民个人（以下称纳税人）需要汇总2019年1月1日至12月31日取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等四项所得（以下称综合所得）的收入额，减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后，适用综合所得个人所得税税率并减去速算扣除数（税率表见附件），计算本年度最终应纳税额，再减去2019年度已预缴税额，得出本年度应退或者应补税额，向税务机关申报并办理退税或补税。具体计算公式如下：

2019年度汇算应退或应补税额=[（综合所得收入额-60000元-“三险一金”等专项扣除-子女教育等专项附加扣除-依法确定的其他扣除）×适用税率-速算扣除数]-2019年已预缴税额

依据税法规定，2019年度汇算仅计算并结清本年度综合所得的应退或者应补税款，不涉及以前或往后年度，也不涉及财产租赁等分类所得，以及按规定可以不并入综合所得计算纳税的全年一次性奖金等所得。

今年1月1日，新修改的个人所得税法全面实施，首次建立了综合与分类相结合的个人所得税制。汇算清缴是新税制落地的配套保障措施，也是国际通行做法。汇算清缴实行“查漏补缺、汇总收支、按年算账、多退少补”，以精准落实各项税前扣除和优惠政策，更好保障纳税人权益。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示，征求意见稿细化了汇算清缴工作的基本遵循，明确了涉税各方的权利和义务，此次向社会公开征求意见，将进一步推进建立现代个人所得税制度，促进社会公平。

北京大学经济学院财政学系主任刘怡介绍，根据征求意见稿，广大纳税人可优先通过网上税务局、个人所得税手机APP预填申报表，通过查看、修改、确认三个环节即可完成申报，轻轻松松就可享受个税改革红利。

国家税务总局有关负责人表示，为做好2019年度个人所得税综合所得汇算清缴各项准备工作，各级税务部门将及时解答纳税人的各类问题，通过最大限度的便民举措，切实帮助纳税人依法足额享受个税改革红利。