经济观察网 记者 李静 12月16日，在今天发布的中共中央办公厅、国务院办公厅《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》（以下简称“《意见》”）上提出，从六个方面为教师减负提出20项务实举措，确保对中小学的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上。

在针对目前开展督查检查评比考核工作过多的情况，《意见》规定，除教育部门外，其他部门不得自行设置以中小学教师为对象的督查检查评比考核事项，确需开展的要商教育部门，按程序报批后实施。同时，《意见》提出，省级党委和政府要对现有涉及中小学校和教师的督查检查评比考核事项进行一次集中清理，严格控制总量和频次。要对各类校园创建活动严格审核把关，能合并的尽量合并，能取消的坚决取消。经过清理，确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上，清理后保留的事项实行清单管理。

在改进督查检查评比考核方式方法中，《意见》规定，注重工作实绩，不得简单以留痕作为评判工作成效的标准，不得以微信工作群、政务APP（应用程序）上传工作场景截图或录制视频等方式来代替实际工作评价，不能工作刚安排就开展督查检查评比考核，坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。

同时，对于合理安排城市创优评先任务，《意见》要求，各级党委和政府统一部署开展的文明、卫生、绿色、宜居、旅游等城市创优评先活动，涉及中小学校的，由教育部门严格按要求依程序统筹安排，原则上不得安排教师上街执勤或做其他与教师职责无关的工作，不得影响正常教育教学。未经教育部门同意，有关部门不得擅自进校园指导教师开展相关工作；在统筹规范精简相关报表填写工作方面，《意见》明确，各地要根据需要统筹安排各类报表填报工作，精简填写内容和次数，不得一味要求学校和教师填表格报材料，杜绝重复上报各种数据及多头填写表格现象；坚决杜绝向教师强制摊派无关社会事务。

经济观察网在采访中获悉，以前围绕于学校的行政事务过多，老师每天的精力有很多花费在检查、评比和各种报表中。一位高中老师抱怨，“学校没有老师愿意做班主任，就是因为班主任要应付的更多的材料书写和评比。”

不止于学校老师，这一群体也包括学校的校长。一位小学校长对经济观察网说，他现在最大的困惑在于工作太忙、压力太大，作为一个校长最头疼的就是检查压力太大。“这些检查有来自于教育的、也有来自于各行各业的卫生创建、文明创建等等。”如果此次《意见》能顺利实施，他最希望的是还教育环境的一个清净。

在今天教育部答记者问环节，教育部相关负责人就上述问题作出阐释：“当前，由于一些历史的和体制机制方面的原因，教师特别是中小学教师的额外工作负担过重……占用教师大量时间、耗费大量精力。究其原因，表面上体现为广大教师承担了与教育教学科研不相干的事务，疲于应付、忙于琐事，但从根本上反映了当前在尊重教师专业发展规律、理顺现代学校和教师管理体制机制方面存在的制度性问题。

“出台为中小学教师减负的文件，有针对性地回答了目前减轻中小学教师负担、加强教师统筹管理中的一系列机制性问题，标志着中小学教师管理制度建设体系日益趋向完善”，上述教育部相关负责人表示。

据了解，教育部为确保上述目标严格落实，将督促省级党委和政府发挥主导作用，根据文件精神尽快列出具体的减负清单。与此同时，推动各地抓好落实，召开片区工作会，开辟网上专栏，定期通报工作进度，奖优晒懒。教育部也将组成调研工作组分赴12省份开展教师减负专项行动。