进一步丰富完善形成坚强有力的党的领导制度体系、成熟完备的税收法治体系、优质便捷的税费服务体系、严密规范的税费征管体系、合作共赢的国际税收体系、高效清廉的队伍组织体系，着力提升政治引领能力、谋划创新能力、科技驱动能力、制度执行能力、协同共治能力和风险防范能力，不断推进新时代税收现代化建设，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。

——国家税务总局党委书记、局长王军在2020年1月6日召开的全国税务工作会议中表示

★核心关注：

2019年全年累计新增减税降费超过2万亿元，占GDP比重超过2%，拉动全年GDP增长约0.8个百分点，所有行业税负均不同程度下降，有效激发了市场主体活力，增强了经济发展信心，特别是深化增值税改革后，月均净增一般纳税人8.88万户，相当于改革前的近两倍。

2019年，全国税务部门组织税费收入18.3万亿元，其中税收收入（已扣减出口退税）14万亿元，同比增长1.8%；累计办理出口退税15740亿元，增长4.8%，有力支持了外贸出口。

2020年全国税务系统要统筹做好减税降费和组织税费收入工作，持续优化税收营商环境，进一步提升税收治理效能，增强中国税务的国际影响力，推进新时代税收现代化建设全面提质增效，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新的更大贡献。

★2020年政策扫描：

1.着力统筹做好减税降费和组织税费收入工作，积极促进“六稳”和高质量发展。

2.巩固和拓展减税降费成果，进一步提高抓落实的质量，凝聚抓落实的合力，强化抓落实的成效，让纳税人、缴费人有更多获得感。

3.严格坚持组织收入工作原则，依法依规征收，积极培植税源，支持民营企业发展壮大，坚决不越收“过头税费”的红线。

4.坚决依法打击虚开骗税行为，努力实现组织税费收入量质兼优。

5.深入贯彻《优化营商环境条例》，全面建成政务服务“好差评”制度体系，面向企业和群众需求提供更便利的税费服务。

6.继续深化税务系统“放管服”改革和落实优化营商环境五年工作方案，开展好第7年“便民办税春风行动”，优化发票服务方式、提高办税缴费效率、加大权益保护力度，促进税收营商环境有更大改观。

7.切实加强事中事后监管，进一步优化税务执法方式，不断健全完善税收大数据和风险管理机制，“防打结合”依法严厉整治利用“假企业”“假出口”虚开骗税行为，努力做到对市场主体干扰最小化、监管效能最大化。

8.更加积极参与国际税收规则制定与交流合作，更大力度支持“走出去”与“引进来”，助推更大范围更宽领域更深层次的全面开放。

★政策点评：

2019年的减税降费政策落地和效果的积极显现，得益于中国税务部门的积极执行。

2020年，中国财政仍会遇到发展中的挑战，顶在最前面的就是税务部门，在筹集收入的同时还要做好减税降费，乃至提升税务营商环境，这些都比较考验税务部门的能力。

（经济观察报记者 杜涛）