经济观察网 记者 阿茹汗 受非洲猪瘟的影响，2019年我国生猪存栏同比下跌27.5%。今年再度叠加全球爆发的新冠疫情，进一步影响了全球的生猪产业。生猪供给可能较长时间处于偏紧状态，猪价处于持续高位的时间比以往的各轮周期要长。在此背景之下，如何加速恢复生猪产能？全国政协委员、新希望集团董事长刘永好在今年全国两会期间带来了《关于双疫情影响下加速恢复生猪产能，实施综合性提振复产措施的提案》。

刘永好表示，重振生猪产业，涉及养殖用地、资金投入、金融服务、基层动物防疫、科技研发、人才建设等多个方面。为促进在双疫情压力下加速恢复产能，他建议实施一组综合性的提振复产措施。具体内容包括：加大金融支持力度，在国家层面设立生猪产业发展母基金或发行特殊国债；支持养猪用地“聚零为整”，适当推广聚落化养殖模式；鼓励企业发挥主体作用，加大养猪技术创新和人才培养；加强跨区域协调，适应产能恢复期的跨区域生产布局需要等四项措施。

其中，关于对养猪行业金融支持，刘永好表示，非瘟加速中国养猪业转型升级，规模化养殖成为主流，金融支持也应改变过去小额补贴到户的方式，应时代变化而变。他建议通过在国家层面设立生猪产业发展母基金，并投资于专项子基金的方式，放大财政资金引导产业发展的效果。

在养殖模式方面，刘永好提出“聚落化养殖模式”凸显防疫情、讲环保、控成本等多方优势，建议在合适的地区进一步推广这一模式，推动国家生猪产业的整体转型升级。

刘永好进一步表示，当前生猪产业仍处于产能恢复期，不同区域、省份之间产能布局存在差异，单一区域与省份内种猪产能与仔猪供给，尚不能实现自我平衡。大企业内部与企业之间，需要跨区域、跨省份调配种猪与仔猪，实现全国生产布局。因此，他建议在当前的产能恢复期，国家在严格落实非瘟防控的前提下，创新政策安排，支持鼓励符合条件的企业在内部和企业之间跨省、跨区域调配种猪、仔猪，优化全国生猪生产秩序。