经济观察网 记者 胡艳明

报告原文：继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理，推进政策性银行分类分账改革，提升保险保障和服务功能。

经观说：中小银行资本补充瓶颈，也是近年来中小银行发展的重点话题。中国银保监会在部署2021年重点工作任务时提出，“支持中小银行多渠道补充资本金，继续推动发行地方政府专项债补充资本，推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术”。2020年7月1日，国务院常务会议提出，在今年新增地方政府专项债限额中安排一定额度，允许地方政府依法依规通过认购可转换债券等方式，探索合理补充中小银行资本金的新途径。上述政策推出后，各省份已纷纷发行相关债券，成为中小银行进行资本补充的又一渠道。除了可转债方式补充资本金，今年1月，央行会同银保监会设计完善了转股型资本债券相关制度，支持中小银行通过发行转股型资本债券补充资本。转股型资本债券可以转为股权，让投资者多了一个成为银行股东的机会。不过，专项债补充资本金在部分省市也存在落地难等状况，随着政府工作报告中提出，期待更多的创新措施帮助中小银行破解资本金难题。