4月20日下午，由经济观察报、经观传媒和博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局共同举办的“2021宏观经济论坛•博鳌峰会”在博鳌乐城举行。博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局党委委员、副局长刘哲峰在致辞中表示，从宏观和微观角度讲，希望通过“一二三四五”个方面，来介绍博鳌乐城国际医疗旅游先行区。

以下为演讲实录（文字略有删减）。

各位来宾：

大家下午好，欢迎大家来到美丽的博鳌，美丽的乐城。感谢国务院医改领导小组资深专家和教授等，谢谢大家的光临。今天这个论坛是一个宏观经济的论坛。我也想借这个机会从乐城的微观角度上，利用这个机会让更多人知道、了解、理解乐城。下面，我将用数字说话，用“一二三四五”全面介绍一下乐城。

所谓“一”，是指“唯一”，乐城处在国家唯一自贸港，零关税、减税制、低税率，这些在乐城都会体现，比如外籍医护人员自由执业，来自境外医旅人士落地免签15天，足以让他开展诊疗、拿药、体检、康复等等。第二个“唯一”，乐城是我国唯一的医疗特区，它首要目标人群是每年的82万中国人出国寻医问药，例如去美国治疗、日本体检、韩国整容、欧洲买保健品等，7000亿市值白花花流出。乐城的使命就是要在国际国内双循环背景下让医疗服务回流，所以党中央国务院创立了乐城这么一个唯一的医疗特区。在医疗特区还有很多“唯一”，全国唯一的全流程药品追溯平台，唯一的真实世界数据研究重点实验室、唯一的电子处方中心、唯一永不落幕的创新药展示中心、唯一的全球特药险等等。

所谓“二”，是指乐城有两个“管理局”。我们是海南省政府设立的正局级乐城管理局，代表省政府具备行政权、审批权和处罚权，同时我们又是一个法定机构，对标迪拜招商局和香港港务局，具有市场主体的投融资和运营功能。另外还有由省卫健委和药监局打破体制限制，共同成立的正处级的医疗药品监管局，开展医疗药品领域的审批和事中事后监管，这就是双局并行。

再说一下“三”，首先自贸港要看什么？自贸港要看“三业合一”，就是服务业、旅游业、高新技术产业这三业合一。目前在乐城是可以清晰地看到三业合一。乐城原始的政策依据是“三同步”，只要在境外的发达国家或地区审批上市的药品、器械、技术，在乐城都可以先行先试，这就是乐城快速发展的核心依据。第二个“三”是指很多人都不知道乐城还有三所医学院，乐城作为医疗旅游先行区，“产教学研用”和“吃喝玩乐娱”都要有。教学方面，上海交通医学院已经入驻，有400亩的面积，今年九月将开始全球招研究生，还将对接牛津、剑桥、爱丁堡医学院等顶级学院。此外还有即将入驻的具有硕博招生资质的四川大学华西乐城研究院和海南大学真实世界研究院。第三个“三”，乐城发展的目标是“三地”，我们希望成为全球医疗旅游的目的地、医疗科技转化基地和各大医疗机构的聚集地。到目前为止，乐城已经有14家大型的三级医院并存，即将有华西医院、研究型医院、海南省人民医院等公立医院入驻。此外还将还有共享血液中心、检验中心、急救中心、影像中心和病理中心等，还有上下游产业生态上的售后、研发、服务、国际交流、培训、CRO、CMO等等。

所谓“四”，我们常说的是四个特许，特许医疗、特许研究、特许经营，比如保健品免税经营。还有特许国际组织交流，比如经济观察报这样的平台可以通过今天的论坛邀请更多国际组织，依托博鳌乐城开展国际交流。此外，乐城的发展本身就是四大政策的叠加。给了我们四个特许。乐城为什么现在可以发展这么快？其实是因为有独特的“四大政策”叠加所产生的制度集成创新，即自贸港政策、“国九条”3.0、真实世界数据研究和互联网+医疗政策。

所谓“五”，指的是五年规划目标。“十四五”期间乐城可以快速发展的目标已经写到海南省政府报告里面，要让出国就医人群回流50万、来到乐城的医疗旅游人次达到150万，最终实现500亿的产值。希望大家通过“一二三四五”，简单了解乐城的现状和未来的规划，希望大家继续关注、支持乐城，我们拭目以待！

（程久龙/文字整理）