经济观察网 记者 高歌 7月16日上午，全国碳市场正式开启。

9点15分，全国碳市场上线启动仪式在北京、上海和湖北同时举行。

9点30分，全国碳排放权交易在上海环境能源交易所正式启动，开盘价为48元/吨。随即首笔全国碳交易撮合成功，价格为每吨52.78元/吨，总共成交16万吨，交易额为790万元。

今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位超过了2000家。据生态环境部测算，纳入首批碳市场覆盖的这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的碳排放权交易市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。

7月16日，中创碳投教育咨询有限公司高级研发经理刘焰真对经济观察网表示：“这个价格相较于国内试点地区处于相对较高的水平，表现有关部门的控排决心。”

在7月14日国务院政策例行吹风会上，基于此前7个地方试点的运行情况，生态环境部副部长给出的数据是40元/吨，这是近两年地方试点的加权平均碳价。也是市场人士预期碳交易推开后，“较为保守”的价格。

通威永祥股份有限公司碳资产管理总监汪军在接受经济观察网采访时称，从开盘情况看，目前的碳价比预期稍高，预计过段时间会有所回落，原因在于，从今年的配额情况看，整体较为宽松，此前他的预期价格是30—50元/吨。

一位长期关注碳市场的人士对经济观察网表示：“由于电厂的交易账号还没有发完，目前的价格略高，到12月履约时，预计碳价会在50元/吨左右。”

根据生态环境部的安排，目前配额采取的是以强度控制为基本思路的行业基准法，实行免费分配。重点排放单位对排放数据的核查结果乃至分到的配额有疑义的还可以复核申诉。

同时，在配额分配制度设计中，考虑一些企业承受能力和对碳市场的适应性，生态环境部对企业的配额缺口量作出了适当控制，需要通过购买配额来履约的企业，可以通过抵消机制购买价格更低的自愿减排量，进一步降低履约成本。

刘焰真表示：“基准法是和行业比较，历史法是和自身比较。基准法确定的基准线严格或者宽松，需要结合基准线在整体行业水平里的位置去判断。”

据了解，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。根据生态环境部的相关规定，全国碳排放权交易机构成立前，由上海环境能源交易所股份有限公司承担全国碳排放权交易系统账户开立和运行维护等具体工作。

根据上海环境能源交易所股份有限公司6月22日的公告，碳排放配额（CEA）交易应当通过交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式，协议转让包括挂牌协议交易和大宗协议交易。全国碳市场交易时间为上午9:30到11:30，下午1:00到3:00。

挂牌协议交易单笔买卖最大申报数量应当小于10万吨二氧化碳当量。交易主体查看实时挂单行情，以价格优先的原则，在对手方实时最优五个价位内以对手方价格为成交价依次选择，提交申报完成交易。同一价位有多个挂牌申报的，交易主体可以选择任意对手方完成交易。成交数量为意向方申报数量。开盘价为当日挂牌协议交易第一笔成交价。当日无成交的，以上一个交易日收盘价为当日开盘价。收盘价为当日挂牌协议交易所有成交的加权平均价。当日无成交的，以上一个交易日的收盘价为当日收盘价。挂牌协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±10%之间确定。

大宗协议交易单笔买卖最小申报数量应当不小于10万吨二氧化碳当量。交易主体可发起买卖申报，或与已发起申报的交易对手方进行对话议价或直接与对手方成交。交易双方就交易价格与交易数量等要素协商一致后确认成交。大宗协议交易的成交价格在上一个交易日收盘价的±30％之间确定。

根据市场发展情况，交易系统目前提供单向竞买功能。交易主体向交易机构提出卖出申请，交易机构发布竞价公告，符合条件的意向受让方按照规定报价，在约定时间内通过交易系统成交。