经济观察网 记者 瞿依贤 北京时间9月14日，比尔及梅琳达·盖茨基金会发布了2021年度《目标守卫者报告》（下称《报告》），报告显示新冠疫情造成的差距仍然巨大，在新冠疫苗的接种上更是如此，已接种的新冠疫苗有80%以上流入了高收入和中高收入国家，低收入国家的疫苗接种量还不到全球的1%。

这份《报告》由盖茨基金会联席主席比尔·盖茨和梅琳达·弗兰奇·盖茨共同撰写。《报告》指出，一些国家甚至获得了本国人口所需疫苗剂量的两到三倍，以备针对传染性更高的变异病毒进行疫苗补种。

“我们无法在一夜之间建成能快速生产150亿剂疫苗的设施，哪怕一年也不太可能。但印度的例子证明长期的基础设施投入能够带来丰硕的成果”，《报告》称。

截图自《报告》

事实上，印度自独立以来，在过去几十年间一直投资建设医药制造基础设施。印度政府在孟买附近的浦那（Pune）市投入大量资金，用于提升研发能力和建设基础设施，包括电力、供水和交通等，将其打造成全球主要的制造中心之一。

印度政府还与世界卫生组织合作，建立了一个在质量、安全性和有效性方面向最严格国际标准看齐的疫苗监管体系。他们还和浦那、海得拉巴（Hyderabad）等其他中心城市的疫苗制造商以及盖茨基金会合作，针对脑膜炎、肺炎、腹泻等最致命的儿童疾病开发、生产和出口疫苗。

不过，仅仅拥有生产能力并不足以化解印度的新冠疫情危机，这只是解决难题的众多因素之一，但如今全球60%以上的疫苗都由印度生产，《报告》评价这是“一项了不起的壮举”。

《报告》还指出，全世界都深刻认识到，导致疫情爆发的新型冠状病毒（SARS-CoV-2）在传播过程当中已经变异为传染性更高、致命性更强的变体，如德尔塔。正因为有了用于识别病毒独特基因组成的基因组测序技术，科学家们才能够识别并追踪新出现的变异毒株。

很长一段时间以来，世界上大部分的基因组测序工作都在美国和欧洲进行。没有测序技术的国家将病毒样本送到纽约和伦敦等地的实验室进行基因分析，往往需要几个月才能拿到结果。

但在过去四年，一些机构在非洲自主建设了基因组检测网络，从而让非洲国家有能力对埃博拉和黄热病等病毒进行基因测序。非洲疾病预防控制中心启动了“非洲病原体基因组计划”。

新冠疫情爆发时，这个初创的网络将工作重心转向新型冠状病毒。全世界之所以能够得知南非出现了更具传染性和致命性的贝塔变异病毒，正是因为南非在研发上进行了大量投入，并在发现这次变异毒株的过程中，将基因组测序能力与临床试验和免疫学研究结合了起来。

南非也在基础设施方面投入了大量资金，能快速有效地开展临床试验。这一能力令南非能够快速开展疫苗临床试验，后来面对蔓延到世界各地地变异毒株，南非的公共卫生官员也第一时间行动起来，以确定新冠疫苗是否能够提供足够的保护。

“在一个人员和货物时刻跨境流转的全球化世界里，仅靠富裕国家有设备和资源对病毒进行基因测序是远远不够的。这场全球疫情让我们再次认识到支持中等收入和低收入国家提升收集和分析本国数据能力的重要性，它让每个人从中受益。”《报告》说。