经济观察网 记者 汪青 2021年最后一天，成都农村商业银行股份有限公司（以下简称“成都农商行”）因六项违法违规行为被罚1100万元，领到2021年农商行最大罚单。值得一提的是，就在2021年12月20日，成都农商行宣布聘请中信证券作为IPO保荐机构，离上市目标再进一步。

具体来看，成都农商行六项违法违规行为包括：股权变更未经行政许可；未审慎审查，接受不具备入股条件的受让人作为股东；违规开展重大关联交易并违法实施授信；违规开展非标业务；未提供或及时提供检查资料，阻碍监管机构检查监督；内部控制失效。

针对上述违法行为，中国银行保险监督管理委员会四川监管局根据《中华人民共和国商业银行法》第七十四条第（二）项；《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第（二）项、第（五）项；《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》第四十二条第（二）项、第（七）项，对成都农商行处以罚款1100万元。

此外，监管部门还对成都农商行14位相关责任人进行处罚，其中包含已辞职高管，累计处罚金额高达270万元。

资料显示，成都农商行是在原成都市农村信用社基础上改制成立的股份制商业银行，于2010年初正式挂牌开业，2011年完成增资扩股，注册资本达到100亿元。2020年6月，完成股权结构调整，回归市属国企属性。

值得一提的是，早在成立之初，成都农商行就曾计划三年内上市，然而此后一直未能如愿。在安邦保险退出国资控股后，该行终于迎来上市新进展。

2021年12月20日，成都农商行官网信息显示，该行聘请A股IPO保荐机构(主承销商)采购项目已完成招标， 中信证券成为中选供应商。

根据公告，中信证券将负责成都农商行A股上市的申请上市辅导、保荐、持续督导等上市全过程工作，包括但不限于方案设计、沟通协调、辅导培训、材料制作、路演发行、后续跟踪等服务。

不过，根据成都农商行目前披露的数据显示，资产缩水、现金流紧张以及不良率上升都为其上市添加变数。

数据显示，截至2021年9月末，成都农商行资产总额为6095.32亿元，仅次于重庆农商行、上海农商行、北京农商行和广州农商行，在全国农商行中排名第五。目前，重庆农商行、上海农商行和广州农商行均已实现上市。

2016年至2020年期间，成都农商行资产分别为6731.49亿元、7055.62亿元、6230.53亿元、4849.87亿元和5197.21亿元，同比增长4.43%、4.82%、－11.69%、－22.16%和7.16%。可以看出，该行尽管在2020年实现同比增长7.16%，但较2017年高点仍下降26.45%。

此外，虽然目前该行规模和业绩均处于增长趋势，不过其近五年现金流整体仍处于紧张状态。2016年—2020年，成都农商行经营现金流净额分别为：864.52亿元、－421.21亿元、－569.09亿元、－344.98亿元和－261.96亿元，其中四年连续为负。

针对该行经营活动产生的现金流净额为负的原因，在2020年年报中披露，主要是由于收取利息和手续费及佣金、客户存款和同业存放款项净增加等带来的现金流入小于发放贷款和垫款净增加、向央行借款净减少等带来的现金流出。

该行近三年不良贷款率有所上升。数据显示，2018年至2002年，该行贷款规模分别为2514.58亿元、2424.79亿元、2638.65亿元；不良贷款率分别为1.7%、1.76%、1.79%。

与此同时，信贷资产承压逐年增长，该行拨备覆盖率也在增加。2018年至2020年分别为：174.29%、184.42%和189.37%。