经济观察网 记者 万敏 4月17日上午，全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在2022清华五道口全球金融论坛发言表示，老龄化导致储蓄率下降，储蓄率下降导致投资率下降，投资下降在中国是一件大事，会引发经济增长下降，这就是它的负面影响。他认为，“人口老龄化要大力发展养老金，养老金对金融的影响、经济的影响是很正向的。”

郑秉文引用联合国对老龄化划分的依据，认为去年之前中国是老龄化中社会（aging），今年开始是老龄化（aged），到2035年是超级老龄化（super-aged）。从老龄化中到老龄化，中国用了22年，法国用了115年，瑞典用了85年，澳大利亚用了73年，美国69年，加拿大65年，日本用了26年。“比我们老龄化进程更快的是新加坡、哥伦比亚、巴西，所以中国的老龄化从这些数据来看还是很严重的。”他表示。

从出生率来看，郑秉文认为，去年净人口增长才42万，今年的死亡人数很可能超过出生人数。联合国原本预测的中国人口负增长是在2034年左右，现在提前了十几年，今年很可能是人口负增长了，这也是一个重要指标。

从社保的角度来看老年抚养比数据，即退休的人口比上工作的人口，郑秉文预计，老年抚养比在2030年会提高到25%，到2050年要超过43%，这已经超过绝大多数发达国家了。同时，中国的预期寿命增长是非常快的，预测“十四五”期间能长一岁，具有大约五年长一岁的规律。

老龄化对家庭储蓄率也会造成影响。郑秉文指出，老龄化将导致家庭的毛储蓄率占可支配收入比例是逐渐下降的，家庭债务是攀升的。

郑秉文认为，中国家庭的储蓄率虽然在下降，但是和发达国家比还是最高的国家之一。现在依然是建立养老金制度的最有利的窗口期。养老金有助于繁荣资本市场，提供长期资本。其一，可以增加长期资金的机构投资者。中国的很多机构投资者没有长期资金。俄乌冲突和疫情冲击下，国外大量LP退出。养老金占中国股市的比例还很低，而发达国家平均是20%左右，在长期资金方面，需要做非常大的努力的。第二点，可以提供长期股权资本。我们国家的股权资本只占社会融资总额的5.4%。尤其资管新规出台几年来，长期资本更少了，因为资管新规要求前台产品和后端的资产一一对应起来。

对于建立养老金的优势，郑秉文认为，一是可以稳定消费预期，撬动消费。二是发展长期资本股权，“离岸”长期资本有助于市场潜力转化为新的业态，BAT在20年以前创业的时候，风投都是来自于境外，这是一个重要的启发，应该发展在岸的长期股权资本。第三，有助于技术创新。最后，养老金可以作为一种生产要素反哺经济。养老金是长期资本，经济增长是土地、资本、劳动三要素都吸取。现在劳动力稀缺、土地稀缺，资金、资本稀缺，长期资本更稀缺。养老金既是民生制度的安排，同时也是一个生产要素，是经济制度的一部分，应该发挥它的双重优势，而不应该只发挥它的单重优势，仅仅看成民生。