经济观察网 记者 杜涛 6月10日，国家税务总局召开“落实留抵退税政策 助力稳住经济大盘”专题新闻发布会。税务总局新闻发言人荣海楼在发布会上提到， 税务总局最新数据显示，截至6月9日，已累计新增退税减税降费及缓税缓费超2万亿元。

据荣海楼介绍，新增退税减税降费及缓税缓费主要包括三个部分：一是4月1日—6月9日，已有14250亿元退税款退到纳税人账上，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，已累计有15483亿元退税款退到纳税人账户，超过去年全年办理退税规模的两倍。二是1-4月全国新增减税降费2440亿元，包括小规模纳税人享受增值税优惠政策新增减税335亿元，“六税两费”减半征收政策新增减税降费476亿元，将小型微利企业年应纳税所得额100-300万元部分再减半征收政策新增减税164亿元等。三是继续实施制造业中小微企业缓缴政策累计缓缴税费4289亿元。

中国政府决定在2022年实施大规模的新型组合式减税降费政策，其中留抵退税是其中重要组成部分。2022年《政府工作报告》中指出，实施新的“组合式税费支持”政策，大力改进增值税税制设计中类似于“先缴后退”的留抵退税制度，对留抵税额，提前实行大规模退税。其中留抵退税大约1.5万亿元。

5月23日召开的国务院常务会议决定在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1400多亿元，全年退减税总量2.64万亿元。

荣海楼表示，具体到大规模增值税留抵退税政策落实方面，4月1日至6月9日，从企业看，微型、小型、中型企业存量留抵税额集中退还基本完成，小微企业依然是受益主体。已获得退税的纳税人中，小微企业占比94.9%，共计退税7039亿元，占比49.4%；中型企业占比4.4%，共计退税3412亿元，占比23.9%。从行业看，享受存量和增量全额留抵退税的制造业等六个行业受益明显，纳税人获得退税7736亿元，户均退税115.2万元。从区域看，与地区经济体量相对应，东部地区留抵退税总量较大，共获得退税7391亿元。

实施大力度减税降费，效果如何？

税务总局货物和劳务税司司长谢文表示，税务部门组织开展的企业抽样调查显示，退税资金主要用于扩大生产、技术研发、支付薪酬等方面，改善了企业现金流。

“5月份，全国享受退税企业采购支出同比增长10.9%，较留抵退税前的一季度加快3个百分点，增幅比无退税企业高7.5个百分点。面对疫情冲击和经济下行压力，退税企业经营投入稳中有升，推动5月份退税企业销售收入同比增长10.6%，并较一季度加快5.2个百分点，增幅比无退税企业高9.6个百分点，为稳住宏观经济大盘提供了有力支撑。”谢文称。