银保监会原副主席王兆星:尽快打通三大支柱之间个人养老金账户

胡艳明2023-01-06 22:37

经济观察网 记者 胡艳明 在1月6日举行的“第七届新金融论坛”上,国务院参事、中国银保监会原副主席王兆星谈到了对个人养老金业务的几点建议。

王兆星表示,我国目前的养老保障体系基本上是由以国家基本养老保障、企业职业年金和个人养老保险三部分组成的,其中由政府主导的国家基本养老保障占主导地位,属于第一支柱,它现在已经覆盖了全国10.4亿人,作为第二支柱的由企业主导的企业年金,其范围和规模目前都还很小,覆盖率也很低,而作为第三支柱的个人养老保险,只是处于起步阶段。

对于如何进行个人养老金业务的改革、探索、完善和突破,王兆星提到了六点建议。

一是要加大宣传解读教育的力度,使个人养老金政策和相关知识能够进课堂、进企业、进社区、进农村、进家庭,从而使广大人民群众能够早了解、早接受、早投入、早收获。

二是加强顶层设计,完善法规体系,夯实制度基础。要尽快打通三大支柱之间个人养老金账户,包括缴费、税收优惠、账户衔接以及资金流转等,要制定专门的法律法规,对个人养老金账户的运营、管理、监督进行规范,并对个人养老金账户的权益实施依法保护,严厉打击各种欺诈、违法、侵犯个人养老金权益的行为。

三是要建立更加科学完备的政策支持体系,特别是财政税收优惠政策体系。国内外实践都证明,税收优惠政策是推动个人养老账户、个人养老基金发展的最重要的动力,包括对低收入群体的直接补贴税收优惠、对个人养老金账户缴费的纳税抵扣、对于开办个人商业养老保险、个人养老理财、个人养老基金、个人养老储蓄业务的金融机构给予税收的政策支持。

四是增加个人养老金金融产品的供给,不断满足人民群众对不同养老金金融产品的需求,包括对收益结构、风险结构、期限结构、流动性结构、缴费结构及养老金领取方式结构的需求。

五是加强对个人养老金账户资金的运营管理。要通过审慎专业长期的投资运营,使个人养老金账户实现稳定较好的收益,健康的资本市场与稳健的个人养老金运营两者相互促进、相辅相成。稳健的个人养老基金为资本市场提供长期稳定的投资资金来源,而健康的资本市场能够为个人养老基金提供稳定的投资回报,使个人养老基金账户更具吸引力、更有获得感。

六是鼓励发展专业养老的咨询与顾问服务,为养老金账户管理、资产配置、税收处理、领取方式等提供专业建议与指导,这有利于促进个人养老金的健康发展,加快补齐养老保障体系的短板。

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