关键词：稳就业、高校毕业生就业、劳动者合法权益

从2023年走势看，随着疫情防控政策优化和稳经济各项举措进一步落实，中国经济继续恢复，就业局势将继续保持总体稳定。但也要看到，就业总量压力依然存在，结构性就业矛盾更加凸显，稳就业仍面临不少挑战。

——人力资源和社会保障部部长王晓萍在接受媒体采访时如是说

★核心关注：

实施就业优先战略，强化就业优先政策，全力以赴做好稳就业工作，全力确保就业局势总体稳定。把高校毕业生就业作为重中之重，落实落细就业优先政策，不断加大政策支持、服务保障、平台支撑，多渠道促进就业创业。

★政策扫描：

1、强化就业优先政策，稳住就业基本盘。继续实施就业优先导向的宏观调控，推动财政、货币政策支持稳就业，实现就业增长与经济运行同步恢复。调整优化即将到期的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大的服务业、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持。

2、激发创新创业活力，培育就业增长点。支持灵活就业健康发展，支持零工市场建设，及时发布零工信息，落实新就业形态劳动者权益保障政策，继续推进职业伤害保障试点。

3、抓好青年特别是高校毕业生就业，稳定就业水平。通过政策支持拓宽市场化就业渠道，通过调度督促稳定公共岗位规模，通过专项活动保持市场招聘热度，特别是对未就业毕业生实施服务攻坚，对困难毕业生开展结对帮扶，帮助他们尽快实现就业。同时，完善青年就业支持体系，深化百万见习岗位募集计划，促进失业青年尽快融入市场。

4、促进农民工等重点群体就业，兜牢民生底线。健全统筹城乡的就业政策体系，坚持外出转移就业和就地就近就业并重。加强困难人员就业援助，实现零就业家庭至少一人就业。强化失业人员生活保障，及时兑现各项失业保险待遇，加强生活救助与就业促进协同。

5、优化就业服务培训，促进供需对接。全面推进“技能中国行动”，大规模开展重点群体、重点行业培训，努力缓解结构性就业矛盾。

6、保障劳动者合法权益，提升就业质量。引导用人单位合理设置人员招用条件，推动消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。持续清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击“黑职介”、虚假招聘等违法违规行为。健全根治欠薪长效机制。

★政策点评：

就业是最基本的民生。面对经济增速放缓、疫情多发散发、外部环境复杂多变等多重因素冲击。2022年全国城镇新增就业1206万人，提前超额完成1100万人的全年目标任务。

在取得诸多成果的同时，就业仍然面临诸多压力。2023年高校毕业生将达到1158万人的历史新高。而当前中国经济恢复的基础尚不牢固，市场需求有所减弱，促进就业任务更重。此前召开的中央经济工作会议也强调，要把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。

目前来看，解决青年失业率高企的现象，关键还是在于宏观经济增长。青年劳动力为就业敏感性人群，受经济波动影响比较大。当经济面临下行压力，对新进入劳动力市场的年轻人影响比较大。而进入2022年年底，多位国内宏观经济专家以及研究机构预测2023年中国经济增速将在5%以上，这也将成为青年失业率走低的重要内在推力。

与此同时，为解决青年人就业问题，官方层面也多次提出将高校毕业生等青年就业作为重中之重，拓宽市场化就业渠道，实施未就业毕业生服务攻坚行动等。

（本报记者 田进）