经济观察网 记者 杜涛 田进 3月29日，在博鳌亚洲论坛的世界经济展望分组会上，国家发改委副主任赵辰昕说，主要经济体近期陆续公布了2022年的经济增长数据，从数据中可以看到，世界经济确实复苏乏力、增长动能不足。而且，世界经济下行压力似乎还在不断的凸显。

与此同时，赵辰昕表示，放眼望去，世界经济的问题、风险、挑战其实不少。但是，也不能眉毛胡子一把抓，要全面、客观、冷静地看世界经济存在的问题，抓住主要的矛盾。

在主要的矛盾上，赵辰昕列举了三大方面分别是，欧美等主要经济体能否控制这一轮通货膨胀存在很大不确定性；逆全球化的趋势还在上升；多领域的风险也在不断积累，比如政府部门的债务问题、世界金融系统的脆弱性等。

以政府部门的债务为例，博鳌亚洲论坛期间发布的《可持续发展的亚洲与世界2023年度报告——亚洲发展融资：政府社会共行动》显示，2022年，新兴市场和发展中经济体的政府总债务占GDP的比例达64.5%，高于2019年的53.8%，预计在未来五年将继续上升。

赵辰昕表示，“我们也要看到光明的一面。经济全球化虽然遭遇一些曲折，但它是大趋势，未来还会不断向前发展。而且新一轮的科技革命和产业变革也在加快、深入推进。另外智能化、绿色化等转型也在不断深化。”

两大影响因素

对于当前世界经济增长面临的诸多困难，赵辰昕认为主要因素为趋势性因素以及政策调整带来的影响。

在趋势性因素方面，赵辰昕表示，从2008年金融危机以后，大家普遍认识到世界经济在做深度调整，这种深度调整就是世界经济的潜在增长率在往下移。

世界银行发布的数据显示，2009年-2019年，世界经济每年平均增速为3.2%，低于1999-2009年的3.5%。在2020-2022年疫情的冲击下，世界经济增长则经历了大幅度波动。赵辰昕表示，最近三年世界经济增长的趋势性下行没有变化。2020年-2022年世界经济年均增长约1.9%，经济下降如此快也有疫情冲击的因素。

政策调整方面，2020年世界经济在疫情的冲击下，经济出现深度衰退，当年GDP同比下降3.1%，多个国家出现企业比较大规模的倒闭和失业率上升的情况。在这样的背景下，多个国家出台了大规模的财政、货币刺激政策。

赵辰昕说，回过头来看，这些刺激政策短期内确实有疗效，似乎一段时间内稳住了经济增长。但副作用是为后续的通货膨胀埋下了隐患。

一些数据也佐证了他的说法。赵辰昕介绍，2021年世界经济同比增长5.9%，2020-2021年两年GDP平均增速并不高，但世界的通货膨胀率为4.7%。2022年，随着经济运行整体秩序有所恢复，各个国家刺激政策陆续推出，这时内生增长动力不足的现象又凸显出来。2022年美国经济GDP同比增长2.1%，日本为1.1%，欧元区为3.5%，总体经济增长水平并不高，但去年通货膨胀率却很高。

具体看世界通货膨胀率，博鳌亚洲论坛期间发布的《亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告》预计，2023年，全球经济增长预期有所上调但仍相对疲弱，全球通胀率预计将从2022年的8.8％降至2023年的6.6％。

挑战与困难

在当前世界经济增长困局的基础上，看向未来的挑战与困难，赵辰昕从以下三方面进行了详细阐释。

首先，欧美主要经济体能否控制这一轮通货膨胀存在很大的不确定性。近期，几个主要经济体的央行行长都出来表态说，为了控制通货膨胀会不惜代价进行加息。这肯定是一种态度，但也说明代价已经越来越大。

“现在经济整体秩序在恢复，而需求支撑着物价上涨，所以不加息恐怕很难控制物价上涨。但加息的政策空间恐怕越来越小。一方面此前已进行多轮加息，另一方面金融体系又面临脆弱性的挑战。所以是否加息、加息多少是个很大的问题。”赵辰昕表示。

其次，逆全球化的趋势还在上升。虽然全球化还是大趋势，但有的国家为了维护自身利益，不顾经济规律，肆意搅动全球经贸关系。通过“筑墙”“设垒”“脱钩”等手段阻遏其他国家，这对世界经贸关系和投资关系都会产生重大影响。

最后，多领域的风险也在不断地积累。国际清算银行发布的数据显示，2022年三季度发达经济体和新兴国家政府部门的杠杆率都高于疫情之前水平，因此政府债务肯定是一个问题。另外，世界金融系统的脆弱性在上升，这会否进一步蔓延并产生其他连带性问题，必须加以关注。还有粮食安全、能源安全、产业链、供应链等问题都值得关注。