经济观察网 据央视财经消息，3月13日，“十五五”规划纲要正式发布。“十五五”规划纲要将“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”独立设为第二篇。

与“十四五”规划纲要中“加快发展现代产业体系”相比，在定位、方向、布局、目标、机制上实现系统性升级，为未来五年产业发展提供了清晰路径。

首先来看新提法。在“十五五”规划纲要中，明确提出坚持“智能化、绿色化、融合化方向”，相较于“十四五”规划纲要中的“高端化、智能化、绿色化”，此次新增的“融合化”，标志着产业发展将加速向全领域系统融合升级。此外，在提及制造业比重时，部署也从“十四五”时的“保持制造业比重基本稳定”，变为“保持制造业合理比重”。

国家发展改革委国家信息中心研究员 魏琪嘉：现代化产业体系，它是一项系统工程。“融合化”就是服务业和制造业，包括一产、二产、三产整体融合。“十五五”规划纲要当中，对现代化产业体系的相关部署，充分体现了我们以实体经济为重点，因为只有有了实体经济为重要支撑的产业体系，整个经济体系的抗风险能力，才能够进一步提升。

规划纲要中，将“优化提升传统产业”列为四大任务之首，明确提出要巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力。并聚焦具体行业作出针对性部署，包括推动钢铁、石化、船舶等产业结构调整，巩固提升建筑业竞争力，持续增强稀土、稀有金属、超硬材料等竞争优势等。

国家发展改革委国家信息中心研究员 魏琪嘉：产业转型升级是离不开技术的创新。关于传统产业，规划纲要当中提出了强化标准的引领，强化绿色环保技术的赋能，这些新的提法和新的动向，能够促进更多的技术，在产业当中实现迭代升级。那么传统产业的改造提升，为战略性新兴产业、未来产业的发展，打下了坚实的基础，提供了一个更好的场景。