据经济观察报-经济观察网 3月11日，CMF宏观经济热点问题研讨会（第116期）发布报告指出，盘活存量面临四大挑战，需多部门协同推进。2024年12月中央经济工作会议提出统筹做优增量与盘活存量。2026年政府工作报告详细点明盘活存量的重点领域，包括存量资源资产、存量土地和闲置房屋设施、存量商品房等。报告称，存量重点包含资产和负债两方面，当前中国经济进入新发展阶段，增量变慢，部分存量固定资产使用效率降低，收入覆盖债务压力增大。报告进一步指出，盘活存量资产面临四方面挑战：一是识别可盘活资产困难，政府及地方城投持有大量公益性基础设施，并非全部具备盘活价值，且收益率普遍偏低；二是各部门盘活动力弱，资产盘活需多部门配合，且当前民营企业投资预期不强；三是定价机制僵化，部分公共服务定价机制僵化、水平偏低，导致资产难以产生足够收入；四是部分地方出现盘存异化现象，70%政府资产由本地城投购买承接，承接能力面临考验。报告建议，可考虑一次性整体出让低效资产，配合产权改革举措，发挥市场和政府作用，完善并购破产的法律、税收等制度。