当前，产业竞争已从单点技术比拼转向生态协同能力的综合较量，人才成为构筑核心竞争力的关键支撑。2026年全国两会聚焦人才强国建设，多位来自汽车领域的代表委员纷纷为打通人才链与产业链闭环建言献策。



在全球新一轮科技革命和产业变革中，人才竞争已成为综合国力竞争的核心。于3月5日发布的2026年《政府工作报告》中提出，一体推进教育科技人才发展，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动；完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，分类推进高校改革，动态调整学科专业，启动新一轮“双一流”建设，建设国家交叉学科中心，加大拔尖创新人才自主培养力度。

同时，加快建设国家战略人才力量，加强一流科技领军人才和青年人才引育，推进卓越工程师、大国工匠、高技能人才培养；高标准推进人才高地和人才平台建设，促进人才区域协调发展；深化人才发展体制机制改革，完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，畅通人才交流通道，促进各类人才竞相成长、各展其能。

3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》也强调，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，深化教育科技人才一体改革，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，协同推进创新型人才培养，联动推进激励评价机制创新；实施制造业人才支持计划和专业技术人才知识更新工程，培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

在全球科技革命与产业变革纵深推进的时代背景下，教育、科技、人才三者的深度融合与一体发展，已成为构筑国家竞争新优势的战略基石。从政府工作报告的系统部署到“十五五”规划的顶层设计，我国正通过健全协同机制、优化人才培养结构、壮大战略人才力量、深化体制机制改革等一系列举措，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，着力实现人才自主培养与科技创新良性互动，为推动产业高质量发展、提升综合国力提供坚实人才支撑与创新动能。

与此同时，在2026年全国两会上，多位来自汽车领域的人大代表和政协委员结合产业变革趋势，围绕构建“产学研用”协同的汽车人才培养体系，将智能网联、新能源核心技术纳入高校交叉学科建设，推动“大国工匠”培育与职业技能等级认证贯通等多个方向积极建言献策。这些建议既呼应了教育科技人才一体改革的顶层设计，也直指汽车产业高质量发展的“人才瓶颈”，为打通“人才链-创新链-产业链”闭环贡献行业智慧。

设立交叉学科

交叉学科是整合两个或两个以上传统学科知识、方法和技术，形成新理论、新方法或新应用领域的综合性学科，旨在解决单一学科难以应对的复杂问题，是破解重大科学难题、突破关键核心技术、培育高端复合型人才、发展新质生产力的重要载体。当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，迫切需要推动交叉学科高质量发展。

在智能网联新能源汽车领域，我国汽车产业的高速发展长期面临复合创新人才严重短缺、前瞻性原始创新支撑乏力的瓶颈。传统学科知识体系难以覆盖产业技术革新所需的跨学科内涵，导致人才培养与产业需求出现结构性错位，人才“再培养”成本巨大。

为破解人才瓶颈，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福在今年的两会中，带来了《关于加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科的提案》。他认为，亟需打破学科壁垒，加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科，系统性地培养具备多学科深度融合与创新能力的复合型高端人才，并对此提出以下具体建议：

在目录内设立“智能电动车辆”一级交叉学科。建议教育部等相关部门高度重视，以2027年新一轮学科专业目录调整为契机，正式在《研究生教育学科专业目录》中设立“智能电动车辆”一级交叉学科。进一步明确其学科内涵、定位、建设方向和发展目标，明确人才培养目标、核心课程体系及学位授予标准，探索跨学科资源整合与管理的创新机制，使其成为统筹相关专业建设、科研布局和资源分配的法定依据。破解长期以来汽车领域学科体系欠缺的结构性难题，为教育科技人才一体化发展提供强有力的制度支撑。

无独有偶，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军也在其向两会提交的《关于进一步加快培育智能网联新能源汽车复合型人才的建议》中，提出设立“智能电动车辆”一级交叉学科，重构知识体系。他建议教育部将“智能电动车辆”正式纳入国家一级学科目录，赋予独立学术地位和资源配置权限。该学科应打破传统机械学科的框架，深度融合机械工程、电气工程、计算机科学、控制工程、电子信息、能源与动力工程等多个一级学科，构建以智能、电动、车辆为核心的交叉知识体系，聚焦智能驾驶、电池技术、整车架构等关键领域，打造模块化核心课程，并将产业合规素养纳入培养重点，把功能安全、网络安全、数据安全、智能驾驶伦理等设为必修内容，培养既精通技术又具备合规能力的复合型创新人才，支撑我国智能网联新能源汽车产业高质量发展。

此外，全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬在《关于加快飞行器动力电池研发及商业化的建议》中提出，加大人才政策支持，支持高等院校设立“航空+新能源+材料”交叉学科，鼓励职业院校开设相关专业，建立人才培养机制，重视飞行动力电池等相关领域国家级人才认定和项目支持，为产业发展储备充足人才。

深化产教融合

在教育阶段，除了呼吁设立交叉学科外，李书福和雷军还不约而同地对产教融合提出了多项建议。而产教融合是产业与教育深度结合的办学模式，通过校企合作对接人才培养、科研服务与产业需求。

李书福建议，以一级学科为抓手深化产教融合，推进复合创新人才培养。建议制定专项政策，引导并激励汽车行业龙头企业深度参与学科建设。支持高校与企业共建产教融合共同体、产业学院、联合实验室和实习实践基地，推行人才培养“双导师制”，将最前沿的产业技术需求、工程案例和研发体系直接融入教学全过程。确保人才培养紧密对接产业前沿动态与技术需求，并形成“产业需求牵引学科发展，学术创新赋能产业升级”的良性循环，增强整个产业链的核心竞争力。

雷军也建议推行“双导师”与“实战化”培养模式，深化产教融合。他建议高校在人才培养方面要以产业实际需求为导向，推动教学、科研、产业三位一体协同发展，让校企合作更好服务于产业人才供给和技术创新。鼓励高校聘请企业首席科学家、资深专家和工程师等担任兼职教授或产业导师，直接参与研究生指导和课程设计；支持高校教师到企业挂职实训，保持师资力量的产业敏感度；组织学生参与车企项目研发，提升学生工程实践能力和岗位适配度，缩短车企在招聘后对人才的“二次培养”周期。

同时，雷军还建议，强化政策引导作用，构建汽车行业协同育人新机制。他建议细化完善配套政策，引导企业主动加大人才培养投入，将企业参与学科建设、人才培养情况纳入评优评先与政策扶持参考依据。设立智能网联新能源汽车人才培养专项，支持校企共建实训基地、联合科研攻关与协同育人，实现行业、高校、企业等多方共赢。行业权威机构牵头设立专项基金，统筹用于奖学金、实验室建设、学科和行业竞赛等，持续加强对汽车行业高层次人才培育力度。多措并举满足技术迭代和产业发展的灵活性、阶段性需求。

来自一线的全国人大代表，江铃汽车股份有限公司冲压厂三车间党支部书记、模具钳工首席技师刘辉认为，着力深化产教融合，是破解技能人才短缺难题的关键路径。他建议，支持龙头企业与职业院校共建产业学院、实训基地，推行招生即招工、入校即入企、毕业即就业培养模式；建立制造业紧缺工种目录，鼓励大国工匠、高技能人才进校园授课，形成校企协同育人长效机制；进一步深化产教融合与实训升级、校企共建人才培养方案与课程体系，依托龙头企业建国家级产教融合实践中心，引入AI、VR技术打造虚拟仿真实训平台；推行“双带头人”制，聘请劳模工匠任教，依托劳模创新工作室深化“传帮带”与技术革新。

培育复合人才

复合型人才是指在专业技能突出基础上，兼具跨学科知识和技术整合能力的多领域适应型人才。其核心特征为打破单一学科界限，能够将机械、计算机、人工智能等领域知识融合应用，并具备解决复杂问题的实践能力。

随着汽车产业加速向电动化、智能化、网联化跃迁，竞争焦点正从单点技术比拼转向体系能力与生态协同较量，复合型人才被认为是决定产业韧性与上限的关键变量。

相关数据显示，我国智能网联新能源汽车领域的复合型人才缺口已达百万，特别是随着汽车加速向“移动智能终端”“数字空间节点”演进，产业对人才的能力结构需求已从“单一学科支撑”向“复合交叉、系统集成”转型。雷军认为，以汽车产业前沿需求为核心，加快培育智能网联新能源汽车复合型人才，是破解人才培育与产业需求脱节、应对汽车产业技术变革挑战、夯实发展根基的关键举措。对此，雷军提交了上文提及的《关于进一步加快培育智能网联新能源汽车复合型人才的建议》，并提出了设立交叉学科、深化产教融合等多项具体建议。

全国人大代表，中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣在《关于强化汽车产业基础研究与前沿创新，夯实科技自立自强根基，为汽车产业高质量发展提供源头创新支撑的建议》中指出，当前我国汽车企业在基础研究和原始创新方面仍面临诸多挑战，其中，人才短缺与激励机制不健全，尤其是高端研发人才严重短缺。基于此，朱华荣建议实施“汽车产业人才专项计划”，完善科研人员长效激励机制。具体实施可从以下两方面着手：一是继续加大高端人才引进力度；二是提高基础研究人才薪酬待遇。

而面对正在加速到来的Al时代，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎向两会提交了《关于支持智能体技术与人才“双线赋能”，加速推进“人工智能+”行动的建议》。他不仅提出构建智能体公共服务平台，还建议培养“懂AI又懂业务”的专业人才，可通过智能体公共课堂，开展技术培训与技能认证，传授智能体研发及“Al+行业”应用经验，加速人才实战能力提升。

培训技能人才

当前，技术变革日新月异，技能更新速度加快，学习成为这个时代的必然要求。2026年两会期间，人力资源和社会保障部部长王晓萍在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上表示，人社部将根据劳动者不同阶段的个性化需求，构建贯穿职业生涯全过程的终身职业技能培训体系。其中，对新成长劳动力，开展预备制培训、通用技能培训；对企业职工，开展学徒培训、在岗培训；对转岗人员，开展新技能培训、创业培训。

据王晓萍介绍，今年将深入开展大规模职业技能提升培训，补贴性培训1000万人次以上，重点围绕低空经济、新能源汽车、人工智能技术、康养服务等组织专项培训。在打通技能人才发展通道方面，将推动高技能人才与专业技术人才职业发展横向贯通，推动技能证书互通互认，打通多元成长通道；构建技能导向的企业工资分配制度，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

这无疑将为产业工人带来重大利好。产业工人是支撑中国制造、中国创造的重要力量，也是发展新质生产力、建设制造强国的核心支撑。当前，汽车产业向智能化、绿色化加速转型，也给产业工人队伍建设带来结构性挑战。例如，传统技能人才供需错配、复合型智造技工缺口扩大、技能培训体系与产业变革脱节、人才评价激励机制不完善等问题凸显。

针对上述问题，全国政协委员、华晨宝马汽车有限公司铁西工厂厂长张涛在《关于深化产业工人队伍建设改革，赋能制造业高质量发展的建议》中提出，构建适配产业变革的现代职业技能培训体系，鼓励产业工人参与多元化技能培训，对组织培训的企业给予专项经费与补贴支持，提升工人队伍核心素养；完善高技能人才评价与激励保障机制，激发创新创造活力，为高技能人才提供更完善的评价和鼓励机制，健全“多劳多得、优绩优酬”的分配体系。

在快速发展的智能移动出行领域，技能人才发展也面临着诸多瓶颈，如传统交通行业检测职业技能标准体系无法覆盖数据运维员、车路协同测试员等新兴岗位能力要求，相关检测工作被归为传统机动车检测工范畴，专业技能价值被低估。同时，现有职业技能竞赛以通用基础技能为主，对智能移动出行领域细分不足，缺乏针对车路云一体化等核心能力的专项竞赛，难以选拔和激励行业高精尖专业技能人才。

对此，全国人大代表、一汽研发试制所高级技师杨永修向两会提交了《关于完善体系畅通渠道，培育智能移动出行技能人才的建议》。他建议构建全产业链职业技能等级认证体系，预研并制定相关国家职业技能标准，设立车路云协同测试员等新职业并开发配套技能等级证书；打造政企校协联动培训交流机制，支持龙头企业、第三方检测机构建立内训学院或实训基地，实现新技术、新工艺培训常态化制度化；设立专项技能竞赛与激励计划，对竞赛优异者直接认定技能等级、纳入行业高端人才库并给予奖励津贴。

同样来自一线的全国人大代表，东风商用车有限公司整车工厂特级技师、首席技能师王建清则希望打通“新八级工”制度，落实“最后一公里”，建立产业工人技能价值刚性激励与动态监测体系。他建议突出职工主人翁地位，培养高素质的高技能人才和大国工匠，为高质量发展提供人才和技能保障；加强对职工群体的研究，探索新时期职工群众的成长和发展规律。

刘辉也建议全面推行“新八级工”制度，支持企业自主开展技能等级认定，推动技能等级与薪酬待遇、职称评聘、落户等挂钩；健全终身职业技能培训机制，重点开展数字技能、新工艺、新技术培训，加快传统工人向数字工匠转型；完善技高者多得、多劳者多得分配机制。

全国人大代表，中国一汽首席技能大师、一汽解放大连柴油机有限公司高级技师鹿新弟认为，职工创新离不开创新思维和创新方法的培训，而加快拔尖创新人才自主培养是实现高水平科技自立自强的重要支撑。在深化国资国企改革、坚定不移发展新质生产力、推进产业工人队伍建设改革的背景下，劳模工匠创新工作室正成为企业“攻技术、破难题，传技艺、育人才”的关键力量。

人才是汽车产业高质量发展的核心引擎，也是构筑产业竞争新优势的根本支撑。在今年的全国两会上，汽车领域代表委员的诸多建言，既锚定智能网联新能源汽车的产业变革趋势，又紧扣教育科技人才一体发展的国家战略，从交叉学科建设破局人才培养结构性错位，以产教融合打通人才供给与产业需求的壁垒，用多元举措培育复合型、技能型人才，为破解汽车产业人才瓶颈勾勒出清晰路径，也将助力中国汽车在全球竞争中持续夯实主动权，朝着制造强国与科技强国的目标扎实迈进。