经济观察网 据央视财经消息，日前发布的“十五五”规划纲要对资本市场工作作出系统性部署。其中提到，健全投资和融资相协调的资本市场功能，优化发行上市、信息披露、并购重组、退市等基础制度，提高上市公司质量，建立增强内在稳定性长效机制。

此外，在第二十章加快建设金融强国一节中提出，持续深化资本市场投融资综合改革，增强资本市场制度包容性、适应性，提高直接融资比重。发展多元股权融资，加快多层次债券市场建设，稳步发展期货、衍生品和资产证券化，加强交易监管和投资者保护。壮大耐心资本，完善支持中长期资金入市政策体系。

经济之声《财经态度》就此采访了南开大学金融发展研究院院长田利辉。

△经济之声《财经态度》专访田利辉音频

田利辉表示，“十五五”规划纲要明确提到“投资和融资相协调”，意味着资本市场正从融资优先走向投融资平衡。因此，资本市场在金融强国建设中要扮演好三个角色：经济转型的“发动机”，把资金精准配置到新质生产力领域；居民财富的“蓄水池”，让老百姓通过投资分享经济增长的红利；风险防范的“稳定器”，通过内在稳定机制抵御外部冲击。

关于增强资本市场制度包容性、适应性，证监会近期已明确将深化创业板改革，优化再融资机制。田利辉表示，融资端需“精准滴灌”，满足不同阶段科创企业的融资需求。比如初创期需要愿意陪跑的股权资本，因此创业板改革会推出更精准、更包容的上市标准；成长期需要持续“加油”，放宽研发资金使用限制，缩短融资间隔。在投资端，则要拓宽私募股权、创投基金退出渠道，引导更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，推动社保基金、保险资金参与私募股权投资，推动基金份额转让业务试点转向常规，优化实物分配股票试点，进一步完善容错机制。