解读省部新政要六大群体特征：博士高官多（1）

经济观察网讯  从工程师治国到社会科学家理政，隐含着治国方略的某种调整。在工业化建设年代，不仅需要大量工科人才，而且技术专家更适应直接管理经济的需要。随着市场经济改革的深化和社会管理的复杂化，国家对具有人文社科背景的官员需求上升，经济类和法学类学科出身的官员开始成为政界翘楚。

被称为“改革开放后第三次地方党委集中换届”结束，一大批年轻、务实、博学、能干的新政要相继登上了政治舞台。他们要么主政一方，要么领衔某个部委，为全面建设小康社会提供了强有力的队伍保障。

这些崭新亮相的省部新政要，虽然个性和经历各不相同，但从他们身上，仍然可以找出不少共性。这些共性，在某种程度上隐含着执政者治国方略和用人思路的调整。

77、78级现象

当今政坛，80年代初毕业的“文革”后大学生开始占据显著位置，形成了耐人寻味的“77、78级现象”，他们是恢复高考后第一批走进大学殿堂的人。

如辽宁省委书记李克强(77级)、江苏省委书记李源潮(77级)、陕西省委书记赵乐际(77级)、福建省委书记卢展工(78级)、四川省长蒋巨峰(78级)、甘肃省长陆浩(78级)、湖南省长周强(78级)、宁夏回族自治区代主席王正伟(77级)、商务部部长薄熙来(77级)、国务院新闻办主任蔡武(78级)、新闻出版总署署长柳斌杰(78级)、国家保密局局长夏勇(78级)等，这一批77、78级大学生相继进入省委省政府核心领导层或在国家部委担任要职。

不难理解这种现象产生的时代背景。他们在上世纪80年代初一毕业，恰逢国家人才短缺，被国家各大机关、研究院校和大企业所吸收。加之改革开放提供的广阔舞台，他们具备了比后来者更好的契机。

观察者指出，77、78级政界人士兼有革命年代干部的群众工作能力和接受过良好教育，这种难得的经历让他们集各种优势于一身，并成就了其今日的政治地位。

“77、78级现象”只是领导干部年轻化的一个缩影。在这次省级党委换届中，一批50岁上下、年富力强的领导干部走上省委书记、省长的重要岗位。陕西省委书记赵乐际只有50岁，是最年轻的省委书记；湖南省长周强47岁，成为最年轻的省长。省级党委领导班子呈现出“456”的三级年龄梯次格局：40出头、50开外、60上下，老中青三代合理搭配的班子初步形成。

有研究者撰文称，根据任职年限规定，省级党政“一把手”为65岁，纪委书记为63岁，其他常委为60岁，但在这次党委换届中，实际上形成了“318”的年龄线：党政“一把手”提名年龄不能超过63岁；纪委书记的提名年龄不能超过61岁；其他常委的提名年龄不能超过58岁。据统计，目前31个省委书记的平均年龄为58.39岁。特别是孙政才、周强和胡春华这批60年代出生的官员亮相政坛，反映出干部年轻化的力度。年轻越来越成为中国各级主政者的共同形象。

博士高官多

2007年3月，中央任命张高丽为天津市委书记。张高丽毕业于厦门大学经济系，曾在石油部门工作15年，在广东省(包括深圳市)工作16年，2001年调任山东，先后担任山东省副省长、省长、省委书记。张高丽对宏观经济颇有研究，1999年被清华大学聘为兼职教授，并被母校厦门大学聘为管理学院院长和教授。

吉林省委书记王珉也是备受关注的学者型官员。这位机械制造专家在南京航空航天大学获得博士学位，曾任该校副校长、博士生导师。1994年，由副校长岗位转到地方工作，历任江苏省省长助理、副省长、苏州市委书记、吉林省省长。

张高丽、王珉只是知识型高官的两位典型。在中国目前的省部级一把手中，还有12人拥有博士头衔。他们分别是辽宁省委书记李克强(经济学博士)、上海市委书记习近平(法学博士)、江苏省委书记李源潮(法学博士)、山西省长于幼军(哲学博士)、陕西省长袁纯清(管理学博士)、宁夏回族自治区代主席王正伟(经济学博士)、教育部部长周济(工学博士)、农业部部长孙政才(农学博士)、中国人民银行行长周小川(工学博士)，以及科技部部长万钢(工学博士)、国家气象局局长郑国光(理学博士)和卫生部部长陈竺(医学博士)。此外，北京市委书记刘淇、国家统计局局长谢伏瞻、新闻出版总署署长柳斌杰等具有教授级学术职称，尽管他们没有博士学位。

据统计，在此次党委换届后的98名省级党委书记和副书记中，全部是大专以上学历。其中，拥有研究生学历的占60%。

观察家认为，在不同时期，国家对干部知识层面的要求是不同的。在全球化日益加速、信息社会逐渐来临的今天，面临的问题纵横交错、高度复杂，因此，对干部知识性、专业性的要求也更为迫切。在这种情况下，那些专业技能强、具备国际视野的学者型官员更容易得到提拔和重用。