国十条出台时机微妙见效仍需时日

经济观察网实习记者张斐婓 “如果缺乏必要的透明度和与市场事前的沟通，一项财政政策可能无法提升私有部门的信心，从而在效果上大打折扣。”高盛国际首席经济学家王庆在谈到9日国务院出台的强力刺激经济增长的十条措施（下称“国十条”）时表示。

而这项涉及到4万亿元人民币究竟会产生何种长期影响尚不清楚。

时机微妙

这一措施出台的时间受到了各方的普遍关注。就在几天之前，已经有很多人士预测政府会在月底的中央经济工作会议上会宣布新的经济计划。经济人士还根据亚洲金融危机时的经验推算，中国有能力为2009年财政支出计划发行4000亿元-6000亿元政府债券。

数据显示，目前，中国经济增长已经落到了五年来的最低点，尤其是三季度9%的GDP增长率让很多人都觉得，是该大力出手的时候了。而赶在十月份宏观数据出台之前公布这项计划目的很明确，就是要给目前的市场景气与投资信心打上一针强心剂，使其不受继续恶化的经济形势的影响。

而在国际上，本周末G20峰会就将在华盛顿召开，金融危机肯定会成为是本次会议最重要的议题。中国此时采取拯救经济的措施，无疑是向国际社会展示中国负责任大国形象与重塑经济增长信心的绝好时机。

见效尚待时日

有分析人士认为，中国政府这笔钱与美国的救市计划并不具有可比性。因为中国的大部分基础设施建设的资金并不来自于中央及地方，而是国有银行和国有企业。正因为如此，政府才鼓励他们更加迅速地扩张。

另外，美国7000亿救市方案只是用于帮助平衡银行的资产负债表，并没有直接新的借贷，或者支持特别的投资项目。虽然中国整体的政府支出较欧美政府要低，但中央政府一向对投资方向有着更为严格的控制，所以相对而言，在增加投资以抵御经济迅速下降上，中国拥有更多的灵活性。

还有观点认为，这4万亿的投资计划中包括了已经宣布的举措，比如与地震灾区重建等一些基础措施建设，而且时间维度上也将一直持续到2010年。

高盛国际首席经济学家王庆则认为，如果缺乏必要的透明度和与市场事前的沟通，一项财政政策可能无法提升私有部门的信心，从而在效果上大打折扣。另外，除了数额之外，强力财政刺激计划的效果也取决于计划被执行的方式，不可采取摸着石头过河的犹豫心态，而应提早宣布一个足够量级的开支计划以展示支持经济增长之决心。

看起来中国政府已经开了一个好头，但大部分专家认为，中国经济不可能在这么快的时间内就吸收这么大一笔的投资。有经济学家们预测，政策效果还需一至两季度的时间才能够显现。

国十条出台时机微妙 见效仍需时日