庇护地
三天前，这两个10岁大小的男孩以及他们的父母，被救援人员带到了位于绵阳市城北高新区的九洲体育馆，安置在体育馆拳击场门口附近，两床被子大小的地方，成为两家6口人的临时庇护所。
这座有“西南第一馆”之称的体育馆3年前建成，投资规模达到1.5亿元。两年前，央视的“焦点访谈”还专门对这个体育馆做了报道，认为它投资高利用率低，是一种资源浪费。
但这个“反面典型”在“5·12”地震中基本没有受到任何影响，并在地震后的12个小时之内迅速对外开放，成为接纳北川、平武等重灾区灾民的避难所。国务院总理温家宝称赞：“该馆的设计为国家抗震救灾做出了贡献”。
压力
对于韩勇以及他的同班同学李鸿斌来说，劫后重生的生活值得珍惜。和前几天逃难的生活相比，这里至少有地方睡觉、有方便面吃。闷的时候，甚至可以跑到拳击场上，对着沙袋子上狠狠击打几下。
他们的父母却无暇顾及于此。大人们试图在这里寻找到更多失散的亲人。体育馆主场馆一楼入口处的墙壁上，贴满了各种各样的寻人启事以及医院收治伤员的名单。人们从上到下依次打量名单，用手指着，看串了，又重头找起。广播里反复播放着同一首歌，“无论你在哪里，我都要找到你”。
从5月13日开始，九洲体育馆陆续容纳了近25000名灾民，成为此次汶川地震中最大的灾民安置点，大部分灾民来自于北川和平武，这也是此次四川地震中受灾最重的区域之一。
数以万计的灾民被安置在这里，尤其是那些一无所有的人，可能要长久滞留于此，如何管理将是一个大难题。
被安置到这里的灾民，大部分是通过救援部队直接转移过来的，他们多半以村镇为单位，被集中安置在体育馆的固定区域，灾民之间能相互照应，也方便管理。
还有一部分灾民则是零散从灾区逃出来的，他们在逃离的过程中，曾遭遇各种磨难。这些人的家人在多在灾难中罹难或走散，恐惧、痛苦、焦虑是他们的典型特征。
来自绵阳、重庆等地的专业心理咨询师，已经开始对灾民尤其是孩子们进行心理辅导。
志愿者们发现，这些孩子刚来时都不说话，也没有痛苦或者喜悦的表情，这是惊吓造成的自闭。志愿者们给他们带来了玩具、水彩笔，让他们把自己的家乡画出来，把自己想说的话说出来。
一位来自重庆的心理救助志愿者正在指导几个孩子画画。在这个孩子的记忆中，家乡就像他的画一样——山坡上生长着几棵垂柳，远处是一条河流，还有鱼儿在游动。画完以后，他又拿起笔，写下了：“我们都应该保护环境，热爱花草树木。”
但面对成人的心理辅导，志愿者们感觉有些力不从心。重庆的一位心理研究者发现，很多在这次地震中遭遇痛苦经历的成人，一进入安置点就表现得情绪失控，面对心理辅导的志愿者，或痛哭或不停地倾诉。
有时志愿者的举动也适得其反，“一些志愿者到来以后，不顾及灾民的情绪，随意问起灾民们的痛苦和遭遇，再次刺激了他们脆弱的神经。有一些志愿者拿着相机在安置点随意拍照，也给灾民们带来很大的心理压力。”体育馆里一位工作人员说。
心理救助仅仅是问题的一方面，安置点面临的最直接问题是物质保障。
随着灾民不断地涌向这里，加上志愿者和一些到这里寻亲的人，滞留者一度达到4万多人，造成了体育馆的生活用品供应紧张。午饭时间，人们排着长长的队，等待发放按规定每天十元的标准餐。
为了缓解压力，一些灾民被转往了绵阳的三台县。广播里也开始呼吁青壮年灾民能早点离开这里，去和救援人员一起投身抗震救灾。
北川擂鼓镇农民老陈兄弟几个响应了这个号召，开始带着家里的劳力离开体育馆，打算回去 “重建家园”，老陈的老婆非常支持：“其实家里柴米油盐，啥都不缺。”
防疫
5月13日，地震灾后第二天，绵阳市疾控中心的人员就来到九洲体育馆开展消毒工作。13日前后，由于厕所严重不够用，很多人随地大小便，垃圾到处扔，环境污染严重。
疾控人员一边跟受灾群众说要注意卫生，一边让环卫工人加紧清理粪便，及时进行消毒，同时建议立即新建厕所。现在除了体育馆内的厕所，附近还有50个蹲位的简易厕所，男女厕分开，随地大小便的现象明显减少。
在疾病监测点，7名工作人员与分片负责的单位联系，请各医疗点的医生对发热、腹泻的病人进行严格登记，问清病人住在哪个区，留下联系电话，他们再去帐篷里了解情况。
安徽省铜陵市有色职工总院院长白鹏程带领的医疗队，16日从北川撤出后就一直驻扎在此。
“日常的工作就是帮助轻伤的灾民做一些消毒处理，为一些常见病提供药品，或者对他们进行卫生防护知识的宣教。由于灾民实在太多，医疗队员几乎没有停下来休息的机会。”白鹏程说。
体育馆一些角落还可以闻到花露水的味道，志愿者说，这是一开始时用来防范传染病的简易办法。
目前来自全国各地的医疗救援人员已经在这里设立了几十个医疗点，基本上都是满负荷地运转。
另一个灾民安置点成都青羊体育中心，情况比九洲体育馆好得多。这个安置点有流动型环保厕所，有健身设施，有24小时的医疗救助，甚至，还专门安置了一个小型的图书阅览室。
青羊体育中心的门口，每天都有捐赠者和志愿者前来报名。一位不愿留下名字的男子，申请进入安置区内，理由是他想给每一个孩子发钱，身上有多少他就发多少，直到发完为止。由于害怕引起场面混乱，工作人员婉绝了他的请求。
灾民救助证
管理者面临的挑战是，九洲体育馆场地太大，分成了很多片区，没有办法实行统一管理。最后指挥部决定，实行分片管理责任制。根据体育馆原有的片区进行划分，由绵阳市各个机构承担起分片管理的职责，将管理的内容细分到各片区，其中包括基本生活物资的发放、防疫消毒和疾病疫情的监测、控制流言甚至谣言的传播以及灾民的进出。
通过几天的尝试，分片管理这一模式开始奏效，因灾民过多而导致管理秩序混乱的局面得到控制。灾民的再转移和重新安置也可以有秩序地进行，到目前为止，几万人聚集在一起，没有出现任何重大的疾病和疫情。
分片管理模式中的一个重要策略，就是灾民救助证的发放。5月19日上午，排队等待了很长时间，北川县曲山镇村民陈定邦终于领到了一张灾民救助证。
证件上登记了比较详尽的情况，包括家庭住址、人口以及受灾情况。老陈说，从现在开始，只有凭着这个证件，灾民们才能正常领取救济的食物和水。
工作人员对此解释说，灾民越来越多，而当前的救济物资并不是特别充裕，发放灾民救助证也就是为了能更有秩序地为灾民提供救济。灾后的前几天，因为是定点供应食品，供应量也不是很多，老陈就看到有人反复排队多领一份甚至几份的食物，“那种场面，谁还能区分谁是谁？有人多领了，后面就有人吃不到了。”
灾民救助证也是九洲体育馆内外通行的一个重要凭证。从20日开始，九洲体育馆开始控制进出人员，除去医疗救助人员和指定的志愿者，一些从外地赶来寻亲的人或者打着救援旗号的个体志愿者不能再轻易进入体育馆。
管理人员对此解释说，很多个体志愿者随意进出，以及来自各地的非灾民大量地涌入，除了增加传染病疫情传播的风险之外，也加剧了体育馆内的拥挤，以及水资源等物资的紧张情况。
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