“最痛苦的时期已经过去”
经济观察报：乌海市作为资源型工业城市也面临着资源枯竭的困境，如果限制煤炭产量，乌海的经济发展会不会受到重大打击？如何寻找替代产业？
白向群：乌海市是典型的资源型工业城市，煤炭是我市的第一资源。根据保有储量10亿吨和2010年开采量达2000万吨的规划，乌海市再有30年就无煤可采。所以说，必须限制煤炭产量。对煤炭资源进行合理的规划、开发和利用，这是实现我市经济可持续发展的重要内容。
从产业结构来看，我市已实现了产业多元，形成了能源、化工、建材、特色冶金工业为主体的特色经济框架，煤炭开采及洗选产值只占工业总产值的24%。能源工业向发电、炼焦、煤焦油深加工方向延伸。
从煤炭资源的开发利用方面看，近些年来，我们已采取了多种措施提高煤炭资源的综合利用水平。重点从四个方面着手改进：一是对现有煤炭资源实施保护性开发，提高煤炭资源的回采率，用本地的焦煤发展煤炭深加工和煤化工。同时加强区域及国际协作，抓住乌海至东胜铁路、蒙古策克口岸至吉兰泰和临河铁路建设的机会，研究利用市外、国外资源开辟新的原煤基地，外调动力煤发电，减少对本地区煤炭资源的依存度，目前煤炭产量控制在1500万吨/年；二是加快煤炭-电力-高载能转化，使煤炭就地得到转化增值，向深加工产业方向发展；三是发展循环经济，推行清洁生产，将传统能源消耗的经济模式向循环流动模式转变，提高资源的综合利用水平；四是发展非资源型和非本地资源型产业。如海美斯陶瓷科技公司年产900万平方米屋面瓦、外墙砖生产线项目，投产后将填补西北地区瓷砖生产的空白。
经济观察报：对于乌海未来的循环经济转型道路，您认为目前仍然欠缺或者亟须改进的方面有哪些？
白向群：近几年，我市在发展循环经济方面做了很多有益的探索和尝试，2003年编制了 《乌海市循环经济发展规划》，“十一五”规划也把发展循环经济作为打造生态绿洲型工业城市的重要措施，在企业内部、工业园区、社会领域积极推进资源的循环利用，有利地推动了循环经济发展。
但总体来看，我市循环经济还处于探索、起步阶段，在实践中也面临着许多困难和问题，如自主创新能力不强，高新技术产业发展滞后，资源综合利用率较低，生态环境脆弱，发展循环经济的体制、机制尚不健全，链接项目有待补充等等。
这些问题我们正在着手研究解决，并有了一个明确的发展思路：建立以工业共生和物质循环为特征的多元化工业经济体系，努力培育高新技术产业和新兴替代产业，完善现有的产品代谢链和废物代谢链，以最低的能耗和物耗，创造最大的经济和社会价值。加强生态农业建设和生态治理，注重培育绿色社会，推进可持续消费。积极创建国家循环经济示范城市，把乌海建设成为西部地区功能齐全、特色鲜明、有较强辐射能力、有持续发展能力的生态绿洲型工业城市和循环经济型社会。
另外，实施区域联动，发展区域循环经济则是又一重点。以我市为中心包括阿盟乌斯太、鄂尔多斯棋盘井、蒙西工业园区的“小三角”经济区内，资源禀赋相同，产业机构相近，且具有一定互补性，在发展循环经济方面关联度很强。为此，我们要共同促进“小三角”地区的环境保护和建设，联合开展跨界污染防治工作，加大污染严重企业的清理。构建区域内废弃物循环利用途径，实现区域整体废物减量，建设自治区循环经济示范区。
经济观察报：乌海2008年将以怎样的政策导向促进产业升级？在招商引资方面是否同样会有不同程度的政策优惠？
白向群：调整经济结构，转变发展方式，推动产业优化升级始终是我们发展经济的一条主线。
今年的工作重点是以结构调整和项目建设为突破口，突出发展延伸加工产业和非资源型产业。实现工业经济和生产力布局的新优化、发展内涵的新提升和总量的新扩张。
在招商引资方面，我们做的主要工作将是优化发展环境，以优质投资环境吸引投资。包括转变政府职能，减少和规范行政审批；做好跟踪、协调服务，提高服务水平；搞好前期项目库建设，完善经济开发区基础设施建设等方面。
对于符合国家产业政策、环境政策要求的项目大力支持；对于不符合政策要求和污染环境的项目坚决不要。如在发展引进PVC深加工企业上，我们通过努力已将海南区PVC深加工园区纳入全区试点范围，享受1000万元贴息资金用于基础设施建设，工业用地指标也要优化配置给进入园区的PVC深加工项目，企业达到一定规模后，我们还将以再减15%的优惠税率征收所得税。
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