政策频加力 以解中小企业融资难
经济观察报 实习记者 王芳 银根紧缩，使得本来融资渠道就比较单一的中小企业更为困难。为解决这一问题，由银监会组织的一线调研正在大面积铺开，即将形成调研报告上报国务院。而由于中小企业非常集中，珠三角地区成为此次银监会调研的重点之一。
同时，银监会已经在安排对中小企业的全国性金融支持措施，而地方政府也在为银行、企业进行搭桥，通过增加他们之间的相互了解，帮助中小企业解决融资难题。
深圳力推“三大计划”
日前，中国银监会监管一部主任杨家才在深圳表示：“在紧缩银根的背景下，要更加注重满足符合产业政策的中小企业有效资金需求，同时鼓励国家银行以及其他银行业机构在中小企业集中地区扩大网点、延伸服务、改进风险管理，与中小企业一道共同发展。” 并强调在信贷紧缩的情况下，商业银行一律不准以大欺小，以大压小，要对中小企业的发展，尤其是符合产业政策的中小企业发展提供更多的金融产品。
“缓解中小企业融资难是银行必须履行的社会责任。”深圳银监局局长刘元也讲话表态。
刘元透露，截至今年6月底，深圳银行业中小企业贷款余额2449亿元，比年初增长13.54％，与全市各项企业贷款增长的13.8％基本平衡。
日前在深圳召开了中小企业融资政策及产品推介会，也是一场“相亲会”：44家银行和300余家中小企业以及10家担保机构的代表济济一堂共商对策，监管层、企业和银行共同努力寻找融资难问题破解之道，场面非常热烈。
在会上刘元表示，结合深圳实际情况，近期将力争从三个方面取得中小企业金融服务工作制度上的突破：成立专业支行或部门、引进特色银行、成立小额贷款公司。其中特别指出，作为银行监管部门，深圳银监局近期将督促银行正确处理自身发展与服务经济的关系，确立有利于中小企业融资服务的制度框架。同时，银行要结合深圳实际情况，创新中小企业金融服务专业化经营的模式，转换经营机制，激励产品创新，实现专业化服务。
刘元介绍，深圳银监局还在运营评级办法中设置了小企业贷款的指标。深圳银监局在银监会的风险评级办法之外，还对商业银行进行运营评级来加强对商业银行的日常监管。
各大银行战略调整
“这是我们的宣传册，”一位笑容可掬的年轻姑娘正向前来咨询的企业介绍道，“我们这有很多适合小企业融资的特色产品。”
她叫周明霞，是招商银行工作人员。据她介绍，招商银行专为中小企业量身定做的“点金成长计划”是助力中小企业融资，根据深圳经济的发展形势，深圳分行进行的战略调整。“点金成长计划”工作团队专为中小企业服务，针对不同类型，不同困难的中小企业提供相应的贷款服务。
像招商银行一样，多家商业银行纷纷战略调整实行机构专营，助推中小企业发展壮大。农业银行、工商银行、交通银行、深圳发展银行等先后设立专营机构和专门通道，为小企业提供多元化融资服务。
据工商银行工作人员宋学贤介绍，该行推出的“黄金宝”行业融资服务，将企业融资分为大、中、小型三种，对不同类型的企业给予不同的贷款额度。针对上市企业，还推出了中小企业上市一路通，按照中小企业在不同成长阶段对综合金融服务的实际需求设计不同的方案。
农业银行深圳分行先后推出了小企业简式快速贷款业务和专业担保公司担保项下小企业简式快速贷款业务。据该行深圳分行中小企业管理部游如飞介绍，“小企业简式快速贷款”是他们的拳头产品，以不评级、不授信的重大突破，具有手续简便、高效快捷的特点。
广东发展银行某支行副行长介绍，该行针对中小企业融资有七大特色金融服务和金融产品。设计的“厂商银授信业务”、“厂商银四方合作模式”、“品牌质押贷款”、“国际贸易融资业务”、“离岸金融服务”等适合中小企业的贷款品种，集中为中小企业融资铺路搭桥。
而平安银行，从2008年成立起，便确定以服务小企业为市场定位，小企业贷款业务快速发展，形成小企业贷款的专营模式。据该行中小企业部负责人刘姓总经理介绍，自今年年初以来，该银行已在深圳成立了8家中小企业专营支行，金融创新先行一步。
民间金融为有力补充
众多参会企业表示，一些商业银行纷纷成立专门的中小企业融资部门，体现了银行对中小企业融资的重视，也体现了银行经营的专业性，会在一定程度上缓解中国中小企业融资难、助推中小企业发展。但也有业内人士反映，银行产品解决了一部分企业融资难问题，但还远远不能满足中小企业的融资需求。
刘元认为这是因为中国的银行市场竞争不充分造成的。“深圳的地下钱庄、民间借贷是很活跃，非正规金融的活跃，这说明了正规的金融服务还是不充分。”他指出，小企业贷款风险高、成本高，在竞争不很充分的情况下，银行出于自身利益考虑，选择大企业、大项目来减少成本。
另据广东银监局统计，到今年6月末，广东小企业不良贷款率达到了26.89%，高于各项贷款平均水平19.06个百分点。因此，现有银行如何认真研究并创新风险控制手段，成为各银行在扶持中小企业贷款过程中必须解决的难题。
身为中国中小企业协会副会长的聚盛担保投资管理公司总经理董铭表示，要解决融资难问题，应打开民间融资渠道。深圳需要更多的投融资机构，只有大量发展民间金融机构，使民间金融阳光化运作，成为银行体系的有力补充，才能真正解决中小企业融资难。
记者发现，在座无虚席的大厅四周，聚盛担保表现活跃，设立的摊位特别引人注目，引起了不少企业的兴趣，前来索取资料和咨询的人络绎不绝。
“银监会一线调研，这是一个很大的变化，以前查违规，现在则更多的切入到银行信贷体系的建设上来。” 董铭对记者说，“珠三角的企业融资需求非常急迫，中央高层频频来到一线，找企业谈，了解企业的需要，倾听基层的声音，具有重大的意义。
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