国家统计局总经济师姚景源：解读通胀

作者：庞丽静

发布日期：2008-01-28

经济观察网讯记者庞丽静发自青岛 2007年到今年年初，“涨”声四起，食品价格领涨，能源、原材料、房地产等持续上涨，CPI连续9个月超过3%警戒线，“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”，提到国家宏观调控的日程。

国家统计局总经济师兼新闻发言人姚景源1月22日在青岛举办的“2008中国宏观经济”财智对话中表示，通胀的原因很复杂，既有成本推动，又有需求拉动，既有合理的一面（如农副产品价格上涨），又有不合理的一面（如哄抬物价、串通涨价等），既有国际的因素，又有国内的因素。解决办法上，要采取综合治理措施。
性质

第一：输入性通胀。

姚景源认为，世界经济存在不确定性，影响着中国的经济发展。在经济全球化背景下，通胀是世界性的。中国是石油进口大国，40%需要进口，世界油价大涨，国内出现油价倒挂，去年曾出现加汽油、加柴油排队的情形；美元贬值、以美元标价的大宗初级产品涨价，我国又是初级产品进口大国，涨价必然波及国内。所以，2008年，中国经济面临国际、国内两大压力，国际上形成的输入性通胀的压力和风险更大。

第二：结构性上涨。
姚景源表示，自2003到2007年，中国经济增长以10%以上的速度增长，这一时期是中国经济改革开放以来最好的时期之一。
但是相伴而生的，是物价上涨压力在加大。07年居民消费价格指数（CPI）11月份涨到6.9%，是97年至今10年中物价单月最高涨幅。每个人都感受到了物价上涨、消费支出的压力。

姚景源表示，此轮物价上涨是结构性上涨。居民消费价格指数包括的八大类商品和服务中，五涨三降。其中，食品、烟酒、家庭设备及用品、医疗保健、居住五大类商品上涨；衣着、交通通讯、文化教育娱乐等三大类商品下降。

改革开放30年，通货膨胀最高的一年是1994年，CPI高达24.1%。为什么近期的通胀让人们有些恐慌？而1994年高通胀率下，人们却混然不觉？

姚景源认为，首先，亚洲金融危机，导致中国1997-2002年间，CPI一直是负增长，形成了六年的通货紧缩期，当时的经济工作一直是同通货紧缩作斗争，包括采取积极的财政政策，积极的货币政策，刺激需求，扩大需求。2003年至2006年间，是经济高增长、低通胀时期。因此，人们长期生活在通货紧缩、物价较低的水平中。2007年物价高企，就让大家感觉很明显。

其次，此轮物价上涨主要是食品，这是同百姓生活密切相关的，会使大家感触很深。如果是汽车、电视等产品涨价，大家的感觉可能就不那么明显。

再次，农民缺少话语权。多数农民当不了网民，涨价给农民带来好处，但话语权在网民，网民一般都是股民，股民关注CPI，CPI走高会加息，加息、提高存款准备金利率，会导致股价下行，会影响股民的收益。所以更多的人不是心疼每月增加的食品涨价钱，更心疼的是股票贬值带来的损失。

第三：市场给农民涨工资

姚景源表示，2007年的一大热点，是农民增收，农民收入大幅度上升，与食品价格上升密切关联。这几年，公务员涨工资、企业涨工资，那么谁给农民涨工资？这次肉禽等食品价格上涨，这是市场给农民涨工资。谁受损失呢？城镇消费者支出增加，但是城镇消费者收入增幅是大于价格上涨的增幅的。就在物价涨幅最高的11月份，据国家统计局和发改委测算，老百姓当月平均多支出44.2元，这是多数人可以承受的。

对于低收入的群体，食品价格上涨对他们的影响最大。各级政府对于这个群体采取了多种扶助措施，比如提高低保水平、提高社保水平、提高离退休人员退休金、给所有大中专院校伙食补贴以及给低收入群体临时性副食品涨价补贴等。

姚景源表示，城镇化进程中，上亿的农民转移到城镇，1978年城镇人口仅仅是1亿7000万，现在是5亿7000万，大量的农民涌进城镇。城镇化速度快于农业产业化速度，过去的主要矛盾是解决城镇化和工业化的问题，现在到了城市反哺农村的时候。

措施

姚景源表示，防止经济过热，是防止经济由结构性上涨变为明显的通货膨胀的重要保障。

经济增长由偏快转向过热有三大表现：

一是固定资产投入增长速度过快；

二是货币信贷投入过多；

三是外贸顺差过大。2006年是1175亿美元的外贸顺差，本来是要减顺差，但一年下来，2007年外贸顺差为2622亿美元。

如何解决？

姚景源表示，以上三个问题交织在一起，不是孤立的，解决起来难度很大。比如，外贸顺差过大，意味着我们产品出口了，美元回到境内，按照法律规定，一个国家只能是本币流通，国内美元不能流通，这就要求中央银行（中国人民银行）要发行同比例的人民币与它对冲。对冲的结果，就是导致流动性过剩的重要原因。

流动性过剩有两个表现，一是货币发行量增加，二是银行大量的资金积压。银行作为企业，要讲效益，就千方百计把资金放出去，正好固定资产投资速度快，对银行提出强烈渴求，这样一拍即和，大量的信贷投资形成。投资有了，固定资产规模进一步加大，发展速度进一步加快，产能和产量增加，国内消费不可能同步，投资增长25%，消费可能仅增加15%。怎么办？这么大的产能产量就要增加出口。加大出口之后，又导致外贸顺差进一步加大，问题又绕回来了。

姚景源表示，解决问题就是从控制投资入手。目前，投资、消费和出口三驾马车中，投资和出口就像两匹骏马，而消费就像一头瘦驴。一定要将主要依靠投资和出口拉动，转向三者协调拉动。

改革开放30年，通货膨胀最高的一年是1994年，CPI高达24.1%，为什么这么高？是因为1993年投资增长率是61.8%，意味着上一年的高投资增长率演变为下一年的高通胀率，这是一个规律。在2008年要防止价格由结构性上涨转为明显的通货膨胀，就是要控制固定资产投资过快、过高增长速度。

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