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依靠消费促进经济增长

  
作者:单继林
发布日期:2008-03-24

网络版专稿 记者 单继林  针对未来促进中国经济又好又快发展的政策取向,刚刚履新的国家发展和改革委主任张平表示:“实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”

3月23日,在由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2008”年会上,张平发表讲话。张平从一种宏观视角对中国过去5年的经济发展和改革开放进行了简练的阐述,涉及经济建设、节能环保、区域发展、体制改革、对外开放、居民收入与消费、科技政策等方面。张平曾长期在安徽省工作,2005年起任国家发改委副主任,在刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议上,他被任命为新的国家发展和改革委员会主任。

张平表示,虽然今年年初中国南方地区遭遇了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,但经济平稳较快增长的基本面没有改变,总体上依然保持了良好的发展态势。今年头两个月,全国财政收入同比增长40%,增幅为近五年同期最高水平。全社会消费品零售总额同比增长20%,城镇固定资产投资增长24%,进出口总额同比增长23%。农业生产平稳,苗情总体较好;工业有所放缓,规模以上的工业增加值仍然增长了15.4%。

在加快转变经济发展方式方面,张平说,要把经济工作的着力点转到调整结构、促进协调发展、提高质量效益上来,实现促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠劳动者素质提高、管理创新转变。同时,还要增强消费对经济增长的拉动作用,并提高自主创新能力,推动产业结构的优化升级。

张平表示,要加强能源资源节约和生态环境保护。强化节能减排目标责任制,着力淘汰落后的生产能力,今年再关停小火电1300万千瓦,淘汰水泥、钢、铁落后生产能力5000万吨、600万吨、1400万吨。落实和完善有利于节能减排的价格、财税、金融等激励措施。

他表示,要坚持用改革的办法解决制约经济又好又快发展的体制、机制性障碍,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要完善所有制结构,继续深化国有企业公司制和股份制改革,优化国有经济布局和结构,加快垄断行业的改革,继续推动电网企业的全面改革和邮政体制改革,制定铁路体制改革的中心方案,研究电信企业全业务经营的模式。

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