经济观察网 记者 李晓丹 从PMI就业指数来看，不论是季调后的统计局PMI就业指数，还是汇丰PMI就业指数，都反映出目前就业形势的明显恶化。北京领先国际金融资讯公司首席经济学家董先安表示，“今年只比2008年有所好转，但仍是最近7年里就业形势较差的一年。

改革开放30年至今，国企雇佣比例已降至城镇就业的两成一，特别是1996年之后的城镇就业增长，是在国企雇佣逐年下降的背景下实现的，民营企业成为创造就主力。 

国有单位雇佣占城镇就业人口比例由鼎盛时期78.9%（1976年）降至2002年28.9%，同期，国有单位就业人数由1976年6.9千万人，上升至1995年峰值1.1亿人，之后开始下降，至2009年仍雇佣6.4千万人。2003年-2010年8年间，国有单位就业人数始终在6.4-6.9千万人之间徘徊不下，占城镇就业人数比例降至约21%。

在城镇就业人口当中，外商及港澳台投资企业雇佣1.8千万人，占比为6%；内资民营部门城镇雇佣人数达2.37亿人，占比为74%。民营部门合计创造2.6亿城镇就业，占比近八成。 如果进一步考虑到4.7亿乡村就业人口，占全国近8亿就业人数六成，其中乡镇企业、乡村私营与个体企业合计创造就业机会2.1亿人，占全国就业人数的2.7%。4.7亿乡村就业人口加上城镇民营部门创造的2.6亿就业机会，广义民营经济对全国就业创造的贡献已超过91%。

董先安认为，民营企业上述创造就业贡献是在中国政府对国有企业内生存在制度偏好，只能在草根生长的背景下实现的，“迄今为止，民营企业在行业壁垒、户籍配额、金融信贷等方面仍然处于弱势地位，近年来国进民退的逆转倾向更令中国经济民营化进程陷入胶着状态。”

名义上国有的企业很难逃开内部人控制的魔咒。少数权贵实质性支配和享受国企利润，联同受益的六千五百万国有就业人员占用中国主要信贷资源，消耗工业利润1/4、银行业利润的六成以上，这正严重阻碍中国经济包容式增长，并引发社会问题。

董先安指出，在屡次中国调控过程中，民营企业沦为代价支付者。一旦经济过热宏观调控时，银行系统严控信贷，导致在保障国有企业和政府项目信贷的同时，中小企业信贷基本冻结，结果大部分企业濒临流动性枯竭。从票据直贴利率、3个月shibor、以及银行贷款上浮比例等指标来看，目前中小企业面临的流动性和利率水平都处于或者差于2008年上半年。

商务部研究院日前对温州35家企业抽样调查显示，1/4企业接近亏损，利润超过5%的企
业不到10家。突出信贷困难已开始影响到中小企业的正常运营。工商联4月份在江浙等16个地区调查中小企业，得到反馈认为目前比2008年更困难。由于资金链问题，温州多家知名企业或老板出逃或濒临破产。

从PMI就业指数来看，不论是季调后的统计局PMI就业指数，还是汇丰PMI就业指数，都反映出目前就业形势的明显恶化。董先安表示，“今年是最近7年里第二糟糕的年份，中国转型的方向是国退民进，让中小企业和服务业占比上升。”