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                                    全文
2007年高层声音回放

·“节能不仅是微观层面的问题,首先是宏观层面的问题。”——发改委主任马凯

·“中国的货币政策采用多目标制。”——央行行长周小川

·“要找到知识产权的破坏分子的藏匿地点很不容易,就像我们‘神通广大’的美国朋友难以找到恐怖分子一样。”——原商务部部长薄熙来

·“税收政策不管房价。”——原国税总局局长的谢旭人

·“现在股市涨得太好了,请中央企业的老总们不要情不自禁。”——国资委主任李荣融         


 

部委声音

国家发改委主任 马凯

  要围绕 “双防”继续加强和改善宏观调控,抑制价格总水平过快上涨。——在全国发展和改革工作会议上,马凯表示2008年要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,作为宏观调控的首要任务,同时配合实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。此外,要更加重视改善民生和促进社会和谐,推动国民经济又好又快发展。

 

 

中国人民银行行长 周小川

 很少能有一个转折性的操作,其实货币政策的操作总是渐变的。——2007年12月11日,在《财经》年会上,谈到货币政策由稳健、到“稳中适度从紧”、到“从紧”的转变时,周小川如上回答。他指出,中国还是要加大财政、货币政策的调整力度。同时,还要仔细审视每项政策是不是做到了分析准确,对策准确。剩下的就是执行的问题。

 

 

财政部部长 谢旭人

 准确把握明年财政收支情况是做好财政工作的前提。——12月19日,在全国财政工作会议上,谢旭人回应了人们对财政收入增长率与预算收入增长率差距过大的质疑,并表示今后将加强对超收收入的使用和监督。

 

 

商务部部长 陈德铭

 今年可能是矛盾最集中的时期。要避免各种不利因素叠加聚合,防止在国际上成为矛盾焦点。——商务部部长陈德铭在今年的年度施政报告中提到,人民币升值、全球经济减速以及去年陆续出台的出口紧缩政策,都是今年外贸的不确定因素。

 

 

国家外汇管理局局长 胡晓炼

 严格跨境资金流动监督与管理,加强外汇储备经营,努力改善国际收支平衡状况。——在全国外汇管理工作会议上,胡晓炼对2008年的判断是,国际收支双顺差的形势仍将持续,面临的不确定因素明显增加。她提出,必须切实做好应对复杂局面和突发事件的准备。

 

 

国家税务总局局长 肖捷

 2008年将研究推进以房地产税制为重点的财产税改革。——在2007年12月25日召开的全国税务工作会议上,肖捷说,税务总局将研究推进以房地产税制为重点的财产税改革,深化房地产模拟评税试点工作。

 

 

 

卫生部部长 陈竺
 大医院的医生不要成为跨国公司的奴隶!——
2008年1月17日,卫生部部长陈竺在江苏调研时说:“大医院的医生不要成为跨国公司的奴隶,这个你们不敢讲我敢讲!”针对国内大医院好的医生不断被跨国公司挖角的现状,他的话更多影射的是国家公立医院的医生应承担更多的责任。

 

 

 

劳动和社会保障部部长 田成平

 密切关注企业用工和劳动争议案件的动态。——在去年12月20日召开的全国劳动保障工作会议上,田成平说,劳动保障法律体系基本形成。《劳动合同法》、《就业促进法》已经实施,《劳动争议调解仲裁法》将于5月1日实施,《社会保险法》也已首次提交全国人大常委会审议。下一步要抓紧制定配套文件,特别是要密切关注企业用工和劳动争议案件的动态,及时采取应对措施。

 

 

 

建设部部长 汪光焘

 在着力解决低收入群众住房困难的同时,鼓励各地区积极探索,发展政策性租赁住房,帮助中等收入家庭解决住房困难。——2007年12月28日汪光焘在全国建设工作会议上说。

 

 

国土资源部部长 徐绍史

 很多城市不是没有土地,而是没有用好地。——徐绍史在2008年1月30日召开的全国国土资源管理工作会议时指出,要解决好保障发展与保护资源关系的历史性课题。要严格监管,落实坚守18亿亩耕地红线和合理开发利用土地资源的共同责任。

 

 

环保总局局长 周生贤

 2008将是个攻坚年。——1月22日,在全国环保厅局长会议上,周生贤强调,2008年是实施“十一五”环保任务的攻坚年。必须加快转变经济增长方式,建设资源节约型、环境友好型社会。

 

国家审计署审计长 李金华

 我每天早上走路就看到很多人在清理城市的“牛皮癣”小广告,这个东西天天有,你就要不怕疲劳坚持清理到底。——李金华做客国家政府网接受网友提问时,拿上述例子比喻国家审计署面对年年审计年年犯的情况。

李金华说,很多社会现象不是经过一次就可以解决的,可能要经过若干年不停地检查它、纠正它,甚至要不停地处理人,才能逐步地使这些问题得到解决。

 

 

国家统计局局长 谢伏瞻

  健全统计制度,把民生数据统计得更准确、更客观。——2008年1月16日,在全国统计工作会议上,国家统计局局长谢伏瞻指出,2007年,最牵动人心的莫过于物价的涨跌,最为人熟知的民生统计数据莫过于CPI。2008年要积极创建和完善与民生密切相关的专业统计,研究建立城镇居民基本生活费用价格指数制度,研究改进城市房屋价格指数的计算方法。

 

国资委主任 李荣融

 国资委成立5年了,真正的考验明年(2008)才开始。——2007年12月17日,李荣融在年底的例行会议上对152家央企的“当家人”说。2007年央企创造了又一个利润新高,却没有让李荣融轻松,通货膨胀、宏观调控、银根紧缩,2008年他们将面临着一轮新的挑战。“形势紧的时候才能看出我们中央企业究竟强不强,所以明年才是真正的考验。”他说。

 

 

 

 

核心关注


 

 

 

2008政策扫描
国家发改委:

◆ 修订现行产业结构调整指导目录,制定和实施适用于不同主体功能区发展定位的产业指导目录,实行差别税率和不同的占地、耗能、耗水和排放标准;

◆ 制(修)订高耗能产品能耗限额强制性国家标准、终端用能产品(设备)能效标准;

◆ 加快建立淘汰落后产能退出激励机制;

◆ 继续推进资产价格改革;

◆ 调整煤炭、有色金属、铁矿石等矿产资源的资源税额标准;

◆ 推进户籍制度改革以及与其挂钩的教育、医疗、社会保障、住房等领域的改革。

 

 

中国人民银行:

◆ 认真执行从紧的货币政策;

 

◆ 扎实推进金融体制改革,巩固和扩大改革成果;

 

◆ 加快构建金融稳定长效机制,切实维护金融体系稳健运行;

 

◆ 加大创新力度,推动金融市场发展;

 

◆ 进一步深化外汇管理体制改革,稳步推进资本项目可兑换。

 

 

 

 

 

 

 

财政部:

◆ 深化预算制度改革,建立健全预算执行与编制的浮动机制;

 

◆ 改革完善地方税收体系,提高地方税收收入;

 

◆ 修订《增值税暂行条例》,争取将生产型增值税修订为消费型增值税;

◆ 研究开征环境税;

 

◆ 拟定《政府非税收入管理条例》和《政府采购实施条例》;

 

◆ 实现城市义务教育免费。

 

 

 

 

商务部:

◆ 切实保障市场平稳运行;

 

◆ 促进对外贸易协调发展;

 

◆ 切实提高利用外资质量;

 

◆ 加快对外投资合作步伐;

 

◆ 妥善处理贸易摩擦。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国家外汇管理局:

◆ 推动进出口核销制度改革,分步实施服务贸易外汇管理改革;

 

◆ 加强外汇市场基础建设,进一步改进货币兑换服务;

 

◆积极支持境内企业和个人境外直接投资;

 

◆ 加强金融机构外汇业务监管;

 

◆ 以外汇资金流入和结汇后人民币资金流向为重点组织一系列专项检查,开展对银行执行外汇政策合规性的专项检查。

 

 

 

 

国家税务总局:

◆制定和完善新的企业所得税法配套管理制度和办法,出台总分公司汇总纳税的分配方案;

 

◆ 推进个人所得税税制改革,研究综合与分类相结合的个人所得税制度,更好地调节个人收入分配;

 

◆ 物业税模拟试点新增3到5个省市;

◆ 进一步完善增值税制度,研究制定在全国范围内实施的方案;

 

◆ 完善出口退税政策,抑制高耗能、高排放、资源性产品出口。

 

 

 

卫生部:

◆ 全面推进医药卫生体制改革,认真组织好医改试点;

 

◆ 切实加强公共卫生管理,保障北京奥运会顺利举行;

 

◆ 大力发展农村卫生服务,建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络;

 

◆ 加强医疗服务体系建设,为群众提供安全、有效、方便、价廉的服务。

 

 

 

 

 

 

劳动和社会保障部:

◆ 城镇居民基本医疗保险试点争取在全国50%左右的城市启动实施;

 

◆ 《劳动合同法》抓紧制定配套文件,密切关注企业用工和劳动争议案件的动态;

 

◆ 加快推进企业职工工资正常增长机制,加大对企业职工工资增长的调节力度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建设部:

◆ 全面推进住房保障制度建设,加快调整住房供应结构;

 

◆ 继续调控和引导住房需求,坚持根据人多地少的国情,进一步引导合理住房消费;

 

◆ 坚持保障生存性需要,支持自住性需要,抑制投资性需求,遏制投机性需求;

 

◆ 配合有关部门完善和落实有区别的税收、信贷政策,严格执行第二套住房信贷管理的有关规定,推进征收物业税试点。

 

 

国土资源部:

◆ 贯彻 《国务院关于促进节约集约用地的通知》;

◆4月底前完成闲置土地清理,6月底前全面完成处置工作;

◆ 继续抓紧百日行动清理出的违规违法问题的查处整改;

◆ 清查所有矿区,查处无证勘查开采等违规违法行为;

◆全面推进矿产资源有偿使用制度改革;

◆加快三峡库区地质灾害防治项目建设。

 

 

 

环保总局:

◆ 继续加大污染防治力度;

◆ 江河湖海生态恢复,保证饮水安全;

◆ 改善区域环境质量。集中整治市区和周边地区大气、污水和生活垃圾等污染;

◆ 强化执法监督;

◆ 提高环境准入门槛,严格控制“两高一资”行业过快增长,停止审批向河流排放重金属、持久性有机污染物的建设项目。继续实行“区域限批”;

◆ 严控重污染企业和落后产能向农村和落后地区转移。全面完成土壤污染调查任务。

 

 

国家审计署:

◆ 加强对社保、医疗、教育等关系民生的财政资金的监督,促进各项惠民政策的落实;

 

◆ 加强对涉农资金、社保资金、救灾资金、环保资金等领域的审计;

 

◆ 加强经济责任审计,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计;

 

◆ 加强关于转移支付、资源与环境以及科技领域的专项资金审计;

 

◆ 逐步加大对政策性银行、证券公司、保险公司和金融资产管理公司的审计力度。

 

 

 

 

 

国家统计局:

◆ 加强对城镇低收入居民的基本生活费用价格指数的编制工作;

 

◆ 进一步做好价格统计的监测预警工作,增加一项对于部分食品价格的调查,从月报改为旬报;

 

◆ 房地产价格的统计改革,一是统一所调查的城市辖区或企业项目统计范围;二是合并和规范一些指标的设置。

 

 

 

 

 

 

 

 

国资委:

◆ 扩大董事会试点户数和范围,继续进行外部董事担任董事长的探索;

 

◆ 继续推进中央企业重组调整;

 

◆ 配合起草《国有资产法》;

 

◆ 探索建立混合产权管理的有效模式,监管重点向上市公司国有股份转移,加强国有控股股东行为管理;

 

◆ 完善出资人财务监督体系。

 

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