■编者按

改革开放30年来，东莞经济一直保持高速增长，1978年到2008年全市生产总值年均增长18%，同期全国、全省平均增速是9.4%、13.8%。

30年来的经济奇迹得益于出口的猛增，但成也萧何败萧何，也由于过度依赖出口，东莞经济在在狂奔了30年后，从去年10月的金融危机开始遭遇“急刹车”，09年上半年东莞市GDP达1690亿元，同比增长仅0.6%。

在最惨的09年一季度，东莞经济甚至首次出现负增长，一季度全市生产总值772.4亿元，同比下降2.5%。

尽管2季度以来，在政府扶持以及企业自身的努力下，东莞经济有所回升，但政府在推进当地产业结构升级的过程中仍困难重重，这将为东莞经济摆脱危机的影响埋下隐患。

危机中受伤
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2009年，在中国经济刺激计划之下。第一季度仍旧是东莞最为艰难的时候，此时全国的第一季度经济增长率为6.1%，而东莞为-2.3%。

2009年第二季度，“1到5月无论是外贸还是工业生产总值，东莞都还处于比较低位。即使到5月，进出口仍旧下降将近３０％，主要外部订单减少。”东莞经贸局一位科长告诉记者。

订单减少的原因之一是东莞主要加工贸易出口为主，在1～6月，在各类商品中，东莞机电产品出口170.6亿美元，占外贸出口值的71.8%，但同比下降26.2%。原因之二就是东莞的整个产品以计件产品为主， “由于外部对计件产品的需求弹性小。导致整个外贸进出口下降。”  【全文】

开始回暖
2季度开始企业订单有所恢复
    步入6月份，东莞再次出现订单增多、需求转旺、企业用工持续增长的“回暖”状态。最近市外经贸局发布的《2009年1~6月东莞外经贸运行情况通报》称，各种数据显示，全市外经贸运行企稳回升的迹象逐渐明显，1~6月份，企业转迁关停数量同比减少18.57%；全市外贸进出口降幅从1月份的下降42.8%，收窄到6月份的下降27.8%，收窄幅度大于全省4.6%，大于全国9.5%。

“一些大型的企业都反映这两个月的订单有比以前回转,如一些电子类和服装类订单都比以往有所好转。”东莞经贸局官员说。

的确，从微观层面上，一些工厂已经挂出招工启示，一些企业反映，从4月到6月，月均环比上升10%-15%左右。 【全文】

政府策略
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    在东莞经济最为艰难的时候，东莞市政府也付出很多努力。首先，东莞政府出钱帮助企业减负，“去年我们除了落实中央、省市100项减负政策之外，东莞政府还单独拿出１０亿元资金帮助企业的减负，比如减少上市企业的一些费用，提供一些社保的费用等。”东莞经贸局官员说。

其次，东莞市政府还在帮助企业融资，去年由于经济危机后很多企业融资比较难，于是从去年10月1号开始，东莞市政府就拿出十个亿作为对企业的融资支持，这１０个亿被分两部分，５个亿针对银行对企业贷款的贴息，贷款企业主要是加工贸易企业，目前已经发布到第六批。

另外五个亿给银行进行担保，如果银行对企业贷款发生问题，政府可以为银行分担一半的风险。“截至到上半年。工业贸易企业方面大概有近４００家落实了上述融资支持，从去年10月1号到今年5月31号，银行放贷是163亿元。”东莞经贸局官员说。  【全文】

仍旧艰难
东莞生产链十分脆弱，一发生经济危机，整个经济链条就会断裂。

虽然东莞的经济整体上再恢复，但恢复的过程仍旧艰难， 1至5月东莞市工业用电138.25亿千瓦时，同比下降9.3％。

当地一个企业还告诉记者。“有些企业是有订单找不到企业，比如一个订单突然过来，以前生产的企业已经倒闭了，这时候如果让别的企业生产，企业就要增加生产线，生产成本就会增加，而且这个成本增加之后，可能又会面临的是后继订单缺乏。”

不过，这些都不是东莞最大的问题，目前东莞最大的问题是缺 “大脑”，“所有的大脑都在美国那边，这边只是厂房。”一些老板形容，这种车间模式让东莞比别的地方转向更加困难。 【全文】

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