东盟：连通亚洲财富的十字路口(3)

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东盟：小马与大车

这也许是东盟很愿意看到的一种情景。“大国平衡”战略在此时被发挥到了极致，但此时，隐忧也开始产生。

“现在对于东盟来说，最大的挑战是，其内部的经济一体的进程必须要加快，否则的话，签署对象都是经济大国，外面拉力太大，市场承受不起。”许宁宁说。

印尼的最新举动充分证明了许宁宁的担心。2009年12月，印尼十几个行业协会一致表示，担心零关税将导致中国廉价商品涌入印尼市场,使国内产业受损，印尼希望推迟中国与东盟的自贸协定。

“这一方面要求，中国企业在进入东盟市场时不能一哄而上，将其作为廉价低质商品的倾销地，中国商会组织也应该积极介入，从产业链的角度对行业发展进行规划；而另一方面，也暴露出东盟内部发展不平衡的问题，我建议，中国可以和东盟新四国达成单方面免除关税协议。”许宁宁说。

东盟十国都实施以外向型经济为主的发展战略，经济结构与产业发展大致相似，出口产品也有重合。另外，东盟内部新老成员之间的经济发展水平差距较大，采取一致措施也容易引发不公。

“中国企业应该在这个开放的市场当中有更大的作为。这也是为什么我们说自贸区的重点不仅仅在于《货物协议》，还强调《投资协议》。另外，对于中国来说，如何帮助东盟实力较弱的国家取得发展，平衡利益分配，也将是一个很大的考验。”张蕴岭表示。

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