中方对美单方面公布“经验证最终用户”表示不满

经济观察网讯 记者王延春报道  记者25日从商务部新闻例会上了解到，10月18日美国商务部单方面公布5家在中国注册的“经验证最终用户”企业名单，中国商务部对此表示强烈不满。

新闻发言人王新培告诉记者， 由于美方与中方此前并未就“经验证最终用户”问题充分沟通，达成共识，因此中方对美单方面公布这5家企业名单表示强烈不满。

中国重申，未经中国商务部同意，美国不能单方面对在华注册企业进行“经验证最终用户”进行有关的现场访问。

中方希望美国切实放宽对华的出口管制，中美双方应该本着中美高技术与战略贸易工作组会议达成的协议，加强沟通，互相商议的解决，推动双边经贸。

今年6月，美国商务部正式公布了《对中华人民共和国出口和再出口管制政策的修改和阐释；新的经验证最终用户制度；进口证明与中国最终用户说明要求的修改》，中国商务部机电和科技产业司王琴华司长表示，此次美出台的新规定会影响中美高技术贸易的顺利发展。

新设立“经验证最终用户”(VEU)授权制度。美国出口商向获得VEU的中国最终用户出口符合条件的产品可以免于申请出口许可证。VEU申请程序主要为：美国出口商、再出口商或中国最终用户提出书面申请，美国政府最终用户审查委员会将在收到申请的30天内决定是否批准，主要的考虑因素包括最终用户完全从事民用用途活动的记录、遵守美国出口管制规定、同意美国政府官员进行现场审阅、与美国及其他国外公司的关系等。未获VEU的中国企业在自美进口高技术产品时仍可按现行规定办理。

从美方公布的文本看，VEU审批程序复杂，条件严格，难以起到便利中美高技术贸易的作用。VEU制度也只是程序上的简化，并非实质性放宽对华高技术出口限制。

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