大飞机项目正式启动
经济观察网讯 记者 宋清华 综合报道 从1985年2月起，耗资5.377亿元人民币研制的大飞机“运十”就一直停放在上海飞机制造厂的一个角落里。仅比欧洲空客晚两年起步的我国大飞机制造业，自此举步不前。自1970年8月中国第一个大飞机项目“运十”启动至今间隔近38年之后，大飞机项目再次启动。科技部部长万钢近日在北京接受中外记者集体采访时表示，大型飞机等重大专项顺利通过中国国务院常务会议，已正式启动。
有关预测显示，未来20年中国航空市场将呈现爆炸性增长，民用客机数量将达2194架，市场容量大约在1800亿美元，波音公司则预言到那时中国将成为美国以外最大的民用航空市场。这无疑表明中国自产的大飞机将在国内拥有巨大的市场。专家建议，为保证中国航空工业发展不受政府换届等原因影响，国家应尽快制定相关法律。
领导班子基本确定
据悉，大飞机股份有限公司有望本月在上海挂牌,有知情人士向记者透露，股份公司的领导班子已基本确定，现任国防科工委主任张庆伟或将出任大飞机股份公司董事长；现任国防科工委副主任金壮龙或将出任股份公司总经理，1964年3月生的金壮龙曾任上海航天局局长；而现任中航商飞总经理罗荣怀与现任中航一集团第一飞机设计研究院院长、ARJ飞机(Advanced Regional Jet——翔凤支线飞机)总设计师吴光辉将出任股份公司的副总经理。但该人士同时表示，上述领导班子成员还需经有关部门公示后才能最终确定。
根据新华社发布的国务院机构改革方案，不再保留国防科学技术工业委员会。中信建投行业分析师冯福章昨日认为，此次公布的领导班子成员与之前的预测基本符合。“此前，大家都一直预测由国防科工委的领导来做大飞机股份公司的老总，张庆伟来做老总就更加合理了。”他表示。
中航商飞或将注入
值得注意的是，中航商飞总经理罗荣怀可能出任大飞机股份公司副总经理。冯福章认为，这意味着中航商飞将铁定注入大飞机股份公司。
此前有报道称，目前大飞机股份公司的股东名单已经初步确定，其中国家投资占第一大股东，上海市政府为第二大股东，中国一航和中航二集团所占股比相同，宝钢集团和中铝公司也将入围。大飞机股份公司有望于本月在上海挂牌，而且不排除挂牌以后继续引入新的股东。
所谓大型客机，是指起飞总重量超过100吨的运输类飞机，包括军用和民用大型运输机，也包括150座以上的干线客机。它是民航使用最广泛的主力机型。 目前世界上只有美国、欧洲四国和俄罗斯有制造大飞机的能力，而占领国际市场的只有美国的波音和欧洲的空客。去年2月，国务院常务会议原则同意大飞机立项，并批准了2020年前开始制造大飞机的计划。
制定航空工业法
在接受记者采访时，全国政协委员、中国一航第一飞机设计研究院吴光辉院长呼吁，为保证中国航空工业发展不受政府换届等原因影响，保证大型飞机等项目能持续、稳定发展直到产业成功，建议国家制定《中华人民共和国航空工业法》。
民革中央副主席、北航大学教授傅惠民也建议国家制定《中华人民共和国航空工业法》。他希望无论政府如何进行机构改革及政府换届，或者是中国航空工业的整合，包括大飞机项目在内的重大科技专项都能坚定不移地推进下去。傅惠民强调：“我们希望无论出现什么变化，中国航空工业的发展都能有立法作为长期保证。”
基于航空工业所处的重要战略地位、产业与产品的特殊性以及面临激烈的国际竞争环境，世界上许多国家都制定专门法律，加以重点扶持与保护。
例如日本在战后，为恢复和促进航空工业的发展，通产省根据航空工业不同发展阶段的需要， 1952年7月颁布了《日本航空工业企业法》，此后又颁布、修改《航空工业振兴法》等，为日本航空工业成长为支柱产业奠定了法律基础。1994年美国总统克林顿签署了《通用航空振兴法》，大大促进了美国通用飞机制造业的发展。
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