开仓放粮 中储粮非常调运
经济观察报 记者 李平 5月22日上午，带有“中国储备粮管理总公司捐赠”字样的720吨大米在长沙火车货运站装车。21日上午，1320吨大米从这里发往地震重灾区青川县。5月20日，中储粮湖北分公司首批调往灾区的240吨捐赠大米运往四川……
这些只是全国向灾区调运粮油的一小部分。20日，中央政府决定，向四川、甘肃、陕西、重庆和云南五省(市)，调入第一批中央储备粮38.4万吨，以保证在未来60天内，灾区1000万受灾群众每人每天一斤粮。
非常调运
5月12日下午，中储粮总公司购销计划部部长张克明正在国家发改委参加会议。会议刚开一半，发改委主任张平接到四川发生特大地震的通知，马上宣布休会，直奔国务院。
张克明清楚，一场大规模的粮油调运行动即将展开。
他马上返回公司，做出部署：中储粮成都分公司要迅速和四川省政府相关部门联系，粮食从哪儿出，在哪儿加工，什么时候取，谁负责运输，都要落实。安排人力和设备24小时值守，随时准备调粮出库。按规定，中储粮只负责中央储备粮油的收购、管理，调用权属国务院。
国务院调运指令在地震第二天的深夜下达，包括10万吨中央储备稻谷、5万吨中央储备小麦和1.4万吨中央储备食用油。“这是中储粮成立以来数量最多、品种最全、时间最紧、执行最快的一次调粮行动。”中储粮研究室主任魏强介绍。
根据动态监测，截至5月20日，一万多吨中央储备稻谷移交四川地方政府，由他们负责向灾区分发。
5月15日，中储粮决定在执行中央储备粮调运指令之外，从自己经营的商品粮中捐献价值1000万元的大米3000吨给四川灾区。
这3000吨大米中，2040万吨来自湖南，660吨来自湖北。不出意外，所有捐赠大米将于5月27日前抵达灾区。
食用油的调运遇到了一些小麻烦，油罐车紧缺。“我一整天都在铁道部协调这件事，铁道部一位副部长也在忙着帮我们从全国调集油罐车。”张克明说。
中国粮食行业协会一位负责人说，这次全国范围内调粮的反应速度，在中储粮成立之前是不可能的。“1998年特大洪涝灾害发生时，中央决定从外省调粮支援灾区。反应慢不说，主要是地方扯皮，谁都不愿出，都跟中央讲价钱。”
开仓放粮
5月20日，民政部、财政部和国家粮食局联合发文，决定对因灾生活困难的群众实施临时生活救助，向因灾无房可住、无生产资料和无收入来源的困难群众提供每人每天10元补助金和一斤成品粮。民政部门负责核对救助对象的数量，中储粮负责提供救济粮。救济粮从中央储备原粮中无偿划拨给省级人民政府，免费提供给救助对象。
“这就是我们所说的开仓放粮。”国家粮食局一位退休的专家说，“这是政府在紧急状态下采取的非常措施，轻易不会动用的。”
据悉，地震灾害波及地区，救助对象多达1000万人。救助期限尚未最终明确。但是相关部门已经把第一阶段暂定为60天，而后再视情况延长救助期限。
地震给四川粮食系统造成重大损失，四川省粮食局仓储处处长王亚南介绍，该省粮食系统多人伤亡，16750个仓房受灾，涉及仓容550万吨，粮油损失约3万吨。但据可靠消息，中央储备粮并没有受太大影响，中央储备粮等政策性粮食储备处于安全状态。
国家粮食局人士表示：“灾区粮食库存充裕，可以保障供应。”5月18日国家粮食局提供数字显示，当日四川地区粮油库存可调用量为214万吨。专家分析，如果再加上民间存量，仅四川地区自有的粮食库存就可保该省一年内粮油供应安全无虞。
不过局部紧张仍时有发生。茂县抗震救灾指挥部的消息称，21日该县粮食库存告急。目前茂县共安置14万人，每天需要粮食56吨，而全县目前只有粮食库存430吨、清油7.6吨，仅够维持8天。
国家粮食局人士称，他们正在进行部署，很快就会得到解决。
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