发改委新职能 负责开发西部振兴东北

网络版专稿 记者 宋清华 按照最新公布的新“三定”方案，此次国家发改委新设5个司局——东北振兴司、西部开发司、基础产业司、产业协调司、应对气候变化司。其中，基础产业司事实上成为与国家能源局在业务进行对接协调的部门。国家能源局仍然由发改委管理，能源局按其职能提交给发改委的各种能源政策建议或规划，就必须与在发改委中具体的基础产业司相对接。

原国务院西部地区开发领导小组办公室、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室的职责划入国家发改委。

对于原来由国务院直管现在转变为发改委下的一个司，是否存在降级之说？“它们都不是国务院的正式机构，只是临时性的议事机构。且这些机构和发改委的职能都是重叠的。”国家行政学院汪玉凯教授昨天对早报记者表示，首先明确的是这并不存在职能削弱的问题，只是管理方式的变化，它现在成为了正式的常设机构，更能够发挥稳定的决策和支持能力。

此次“三定”方案中令人耳目一新的是成立了两个常设办公室——国民经济动员办公室、重大项目稽察特派员办公室。汪玉凯对早报记者表示，这是为了监管和控制发改委重大投资项目的监督，这就是之前他说的“决策，执行、监督三方面来构建政府的权利和运行机制”，不能既做裁判员又做运动员，项目投资都需要有效益，需要督查，这是加强了整个宏观调控职能架构的设置。

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