陈锡文：农产品供给、农民收入是二个巨大问题

经济观察网 记者 邓美玲 1月11日，在“经济观察报2008年度观察家年会”上，中央农村领导小组办公室主任陈锡文认为，农产品的供给问题、农民的收入问题，可能将是长期困扰中国经济发展的两个巨大问题。 

大豆和油料产品不足 

陈锡文称，虽然中国粮食的总产量已经创造了新的最高水平，但是农产品的进口继续是在增加的。其中有一个很重要的原因，就是中国农产品生产和供给有两根明显的软肋，一个是我们的大豆产品明显不足，一个是我们油料的产量明显不足，都远不能满足国内市场的需求。 

据陈锡文介绍，目前我国自主生产的大豆，平均产量每年大概在一千三百万吨到一千六百万吨中间，其中恒定的是800万吨是直接使用的，能拿来榨油的大概就是5、6百万吨，榨油的数量就远远不够。同时，最近这几年畜产品的明显增加，表明中国的畜牧业的发展是非常快的，这就离不开饲料的发展。由于这些因素，这几个中国进口的大豆超过3000万。07年是3082万，08年估计会超过4000万。 

目前我国植物油国内消费量是接近2500万，但是国内能生产的植物油，加上菜籽油、花生油、芝麻油总共不超过1000万。陈锡文称，前年我国进口了3082万吨的大豆，大豆的含油率是18%到20%，相当于进口了约600万吨油来，还有800万吨的缺口。2007年是直接进口了838万吨的植物油。这些数据表明，我国现在消费的大豆2/3来自于国际市场，消费的植物油有60%来自于国际市场。 

缩小城乡收入差距的拐点还不存在 

陈锡文称，从目前得到的数据来看，农民居民的纯收入是7400元，城市居民人均可支配收入超过了1.5万元。尽管差距巨大，但是现在缩小差距的拐点还不存在。 

而且随着金融危机的到来，我们沿海很多地方的出口型企业都受到极大的影响，随之而来的是工厂的减少、关停甚至倒闭，这对于大量的在外务工者是个极其糟糕的影响。陈锡文称，由改革开放形成的经济增长结构，主要是以满足外需的增长结构，所以我们的生产能力大多数都投放在沿海地区大城市，这样它对于就业的影响造成了全国范围内的农民工的大跨度的移动。现在我们应该认真考虑一下，既然依靠外需维持了这么多年的增长，又带来了这么多的问题，那么我们是不是应该眼睛转移一个方向？从生产力的布局，我觉得也应该向内、向下。向内就是从东南沿海更多地向中西部地区，向下就是从大城市更多地下沉到中小城市，乃至小城镇。 

陈锡文称，从目前的数据来看， 08年农民工就业的数量，几乎是零增长。目前国家采取的很多政策正在起效，但是需要一些大政策、大举措，这就是关于增长措施经济结构，以及经济的布局问题。 

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