商务部：地方政府发消费券拉动内需可行

经济观察网 记者 严钰 2月9日，商务部副部长姜增伟在搞活流通、扩大消费等情况举行发布会表示，在特殊的条件下采取特殊的办法，地方政府发放消费券拉动内需是一项比较可行的选择。

姜增伟称，增加低收入人群的收入应该是作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。在各地发放消费券的同时，国家在今年年初已经为我们7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100-150元，这也是一种做法。

此外，姜增伟指出，中央政府两项重大举措将对消费产生积极的作用，一个是医改，现在正在完善，准备要出台；另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，姜增伟认为对中国的市场消费，特别是农村消费将产生积极的效果。

专家质疑：发消费券不如补贴就业

发消费券拉动内需的做法得到不少人的认同。融危机以来，包括“欧元之父”蒙代尔在内，不断有人建言中国政府直接给民众发钱或消费券，以刺激内需，提振经济。然而有专家对此提出质疑，他们认为，发消费券不如补贴就业。

他们的理由是在一个经济恶化的环境中，人们最担心的是就业问题。就业不保，对于社会中的多数人尤其是穷人来说，等于断了收入来源。在这种情况下，你鼓励他去消费，根本不可能。所以，最好的办法不是直接给他们发钱或消费券，而是让他们有事可做，有业可就。能给穷人提供就业岗位的，是大量的个体、微型和中小企业以及服务行业。因此，政府应该减轻它们的发展负担，使它们招收更多的工人。而减轻其负担的办法就是对它们减免税费，或者直接补贴。

此外，财政政策有积极和消极之分，消极的财政政策是给钱，发消费券等；积极的财政政策是鼓励创业，促进社会投资，加快中小企业发展，增加就业。在当前严峻的就业和经济形势下，后者对社会的总体效果要比前者好得多。所以，如果在二者中择其一的话，应该将宝贵的财政资金，更多用于补贴穷人的就业和创业上。

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