发改委：当前水价偏低不利于节约使用

2009-08-04

张然

经济观察网记者张然 国家发展和改革委员会认为，当前中国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题，不利于促进资源的节约使用。

发改委在其官方网站发文称，近日已经下达明确指示，要求当前水价调整机制必须有利于促进节约用水、提高用水效率、促进水资源的可持续利用、以及重点缓解污水处理费偏低的问题。

同时，发改委也强调，要合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目；严格履行成本监审和听证程序，提高水价决策的透明度；简化水价分类，实现工商业用水同价；推行居民生活用水阶梯式水价制度，提高居民节水意识。

另外，发改委也提醒各城市应做好对低收入家庭的保障工作，根据水价调整的影响，对低收入家庭采取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

发改委发布的数据显示，截至2008年底，36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价（包含自来水价格、污水处理费、水资源费等）分别为每吨2.35元和3.19元，比2005年分别提高12.4%和17.2%。

其中，居民生活用水、工业用水污水处理费实际收取标准分别为每吨0.70元和1.00元，比2005年分别提高了29.6%和38.9%，污水处理费标准的调整幅度明显超过终端水价调整幅度。

今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。从各地实际情况来看，调价原因各有不同：有的是为了解决污水处理费偏低的问题，有的是为了缓解供水企业生产经营亏损，有的则是为筹集南水北调等水利工程建设资金。

按不完全统计，以下是各地水价上涨的日程表：

1月1日，广州自来水全面涨价。

4月1日，南京上调自来水价后，无锡、扬州、常州等水价上调方案也排上日程。天津市也是自1997年实行水价改革制度以来第八次调整水价。

4月27日，上海市发改委举行居民用户水价调整听证会。

5月6日，沈阳市召开调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会。

5月10日，北京市水务局透露，将采取调整综合水价、出台节水奖励办法等措施缓解用水危机。

5月20日，昆明市发改委发布公告，自6月1日起，居民生活用水单价提高8角钱。

6月初，河南周口、驻马店在河南省率先举行涨价听证会。

6月30日，银川召开污水处理费调整听证会。

7月11日，河南洛阳公告将于31日召开城市供水价格改革调整听证会。

7月20日，兰州市政府召开水价上涨听证会。由消费者、经营者以及政府部门代表、专家学者组成的听证会代表团，对居民生活用水价格进行公开听证。

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