新医改思路两类公立医院有望逐步放开(1)

2009-09-12

翁仕友

经济观察报记者翁仕友 “我们已经和河南濮阳、安徽安庆等地七八家企业医院接触了，有的已经达成（收购）意向了。”9月8日，北京天健华夏医疗投资管理有限公司总经理田立伟告诉本报。

这家今年6月才组建的投资公司不久前以6000万元收购了广东茂名石化医院。按照规划，未来三年，这家投资公司将收购10家公立医院组建医疗集团。

类似的故事还有很多。田立伟介绍说，目前在北京的很多投资公司都对投资医院感兴趣，因为大家对医疗市场普遍看好。

按照新医改的思路，国家将鼓励社会资本参与医疗卫生事业，允许举办民办非营利性医院。一部分公立医院将转为民办，本报获悉，最先放开的将是部分国有企业、部队医院和地方政府举办的“中间层”医院。

今后由政府办的公立医院主要集中“两头”，“一头”是代表当地最好医疗技术水平的骨干医院（如第一人民医院、中心医院）和承担公共卫生任务医院（妇幼保健院、精神病院等），“另一头”是城乡基层医疗机构，而位于中间层的公立医院将由地方政府决定逐步放开。

放开的另一个群体将是部分国有企业、部队医院。目前除了中石化、铁路系统国有企业医院改制完成外，石油、钢铁、煤炭、水利、邮电、港口等系统企业医院多数并未改制。而这些医院正是投资者看好的“热门”投资领域。

不过有业内人士担忧，在这轮医改强调政府责任的时候，已经出现了“国进民退”迹象，一些地方甚至出现回购民营医院的举动，在此背景下，这些觊觎已久的社会资本要想真正进入依旧艰难。

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